XX省农合作省长讲话大全汪毅夫（2006年6月21日）同志们：全省新型农村合作医疗试点工作电视电话会议，主要任务是总结2005年全省新型农村合作医疗试点工作经验，部署我省扩大试点工作。黄小晶省长十分重视这项工作。会前，省政府办公厅转发了省卫生厅等部门《XX省新型农村合作医疗试点工作指导方案》，各地特别是新增的试点县，要认真研究，贯彻落实，并结合本地的实际情况，科学制定好试点工作方案，稳步开展试点工作。刚才，省卫生厅、省财政厅作了很好的发言，XX县区、XX县区介绍了试点工作的经验和做法。下面，我讲几点意见。一、统一认识，进一步增强做好新型农村合作医疗试点工作的责任感新型农村合作医疗制度是政府组织引导，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，重点解决农民因病致贫、因病返贫问题，目标在于探索建设农村居民社会保障制度。这是建设社会主义新农村的一个重要举措，是农村社会主义和谐社会建设的客观需要。积极稳妥地开展试点工作，建立新型农村合作医疗制度，是各级政府及有关部门的职责。我省自2004年开展新型农村合作医疗试点工作以来，省有关部门和各试点县（市、区）按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，积极探索，扎实工作。从总体上看，试点工作运行平稳，进展顺利，取得较好的成效。2005年，全省9个新型农村合作医疗的试点县（市、区）参加新型农村合作医疗农民有205.95万人，参合率达78.56%，占全省农业人口的7.7%。总的来看，新型农村合作医疗在减轻家庭医疗负担、缓解“因病致贫、因病返贫”方面起到一定作用，受到农民群众的欢迎。但是我们也要看到，由于我省经济社会发展的不平衡，随着试点工作的扩大，新型农村合作医疗所面临的困难和问题还会进一步突显。各级政府及有关部门要高度重视，认真研究存在的困难和问题，并在试点第1页共16页工作中努力加以解决。要进一步增强责任感、使命感，把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署上来，将开展新型农村合作医疗试点工作，作为统筹城乡区域和经济社会发展，建设社会主义新农村和全面建设小康社会的一项重大任务来抓，进一步发展农村卫生事业，稳步推进新型农村合作医疗试点工作，帮助农民抵御重大疾病风险，保障农民身体健康和生命安全。二、进一步扩大试点范围，确保试点工作目标和任务的完成国务院第101次常务会议明确了新型农村合作医疗试点工作的目标和任务，即：2006年试点县（市、区）扩大到40%，2007年扩大到60％，争取到2008年在全国基本推行新型农村合作医疗制度，确保2010年基本覆盖农村居民。按照国务院的部署，省政府办公厅发出了《关于做好2006年新型农村合作医疗扩大试点申报工作的通知》，各设区市和有关县（市、区）积极申报，经省新型农村合作医疗领导小组第三次会议研究决定，今年我省新增XX县区等24个县（市、区）为新型农村合作医疗试点县（市、区）。全省试点县（市、区）由原来的9个扩大到今年的33个。通过积极争取，从今年开始，中央把我省新型农村合作医疗试点纳入中央财政补助范围，中央财政按参合农民年人均10元给予补助。省政府把中央补助的10元和省级财政的补助统筹使用，依据地区经济社会发展的实际情况，按参合农民年人均30元、24元、16元和10元等四类标准进行补助。据此测算，省级财政的补助标准实际上达到参合农民年人均15元多。各设区市政府和试点县（市、区）政府要根据本区域经济社会发展的实际，在《XX省新型农村合作医疗试点工作指导方案》要求的最低补助标准的基础上，尽量适当地提高市、县两级政府的补助标准，增强新型农村合作医疗的抗风险能力，提高参合农民的保障水平。各试点县（市、区）要充分认识建立新型农村合作医疗制度的艰巨性、复杂性和长期性，拓宽思路，研究解决试点工作中遇到的困难和问题，不断完善管理和运行机制，切实把试点工作做好。第2页共16页三、认真做好新型农村合作医疗试点的各项工作一是科学制定试点方案，最大限度地提高补偿水平。各试点县（市、区）要在开展新型农村合作医疗基线调查基础上，坚持以收定支、实事求是的原则，科学论证并确定试点工作方案。方案的制定和调整，必须做到合作医疗基金收支...
