高鸿宾副部长在全国兽医医政工作会议上的讲话发言VIP免费

高鸿宾副部长在全国兽医医政工作会议上的讲话2010-09-28今天召开的全国兽医医政工作会议，是农业部组织召开的第一次关于兽医医政工作专题会议。开好这次会，对于做好当前和今后一个时期兽医医政工作，构建兽医工作长效机制，具有十分重要意义。这次会议主要任务有三个：一是统一思想，重点解决对兽医医政工作的认识问题；二是理清思路，进一步明确兽医医政工作发展方向；三是部署工作，切实做好2010年各项兽医医政工作。下面，我讲几点意见。一、统一思想，提高对做好兽医医政工作重要性的认识开好今天这个会，我想大家首先要搞清楚什么是“医政”工作，弄明白“医政”工作的准确内涵和工作范围，解决好兽医医政工作认识问题。这是我们做好兽医医政工作的前提。根据农业部“三定”方案，兽医医政工作职能概括起来主要涉及“三项建设、两项管理”，三项建设就是兽医法律制度建设、兽医工作机构建设和兽医队伍建设，两项管理是指兽医实验室管理和动物诊疗机构管理。制度、机构和队伍这三方面是任何事业发展的根本保障，管理则是做好任何工作的内在要求。从这个角度看，兽医医政工作是一项打基础、管长远的重要工作。首先是兽医制度建设。制度是根本。近年我国动物防疫工作整体上取得重大阶段性胜利，从根本上看，得益于我们建立起一套既符合我国畜禽养殖方式、又逐步与国际通行做法接轨的兽医政策法律制度体系框架。一是实行预防为主的防疫方针。这为我们牢牢掌握防疫主动指明了方向，具有显著的国情特色，不同于发达国家扑杀为主的做法。实践证明预防为主的方针是正确的，必须毫不动摇地长期坚持。二是出台“三补一扶”政策，即重大动物疫病强制免疫补助、强制扑杀补贴、基层动物防疫工作经费补助和扶持现代畜牧业发展。这四项政策有力地推动了免疫与扑杀相结合综合防控措施的落实，极大调动了广第1页共9页大农牧民防疫积极性，有效维护了养殖户利益。如果没有这几项政策，针就打不下去、病猪病牛就杀不了，控制疫情就是空话。三是修订《动物防疫法》。法律是规范，既规范兽医部门的防疫行为，也规范养殖者的防疫义务，还规范有关部门的防疫责任。特别是法律为我们争取新的政策提供了强有力的依据。比如《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》没有明确规定各级政府要建立动物疫病预防控制机构，但在《动物防疫法》立法过程中我们把动物疫病预防控制机构写进去了，这就法定化了，再遇到机构改革就有保留甚至强化的法律依据了。其次看兽医机构建设。机构是载体。俗话讲“栽下梧桐数，引得凤凰来”。同样的道理，如果没有专门的兽医机构，就不可能有稳定的兽医队伍；如果没有稳定的兽医队伍，就不可能做好当前和今后一个时期依然艰巨繁重的动物防疫工作。近年来禽流感、口蹄疫等重大动物疫情防控经验告诉我们，哪个地方的机构不健全、队伍不稳定、经费不保障，哪个地方的兽医工作就会陷入被动，就存在发生重大动物疫情和动物产品质量安全事件的隐患。相反，如果机构建设到位了，有人管事、有人干活，就具备有效落实各项防控措施的基本条件，就能及时发现、报告、控制和扑灭动物疫情。2005年辽宁黑山发生高致病性禽流感疫情后，省委、省政府下定决心推进兽医管理体制改革，建立健全各级兽医工作机构，加大动物防疫基础设施建设和动物防疫经费投入力度，较早对村级防疫员给予劳务补贴，取得了近5年没有发生重大动物疫情的好成绩。第三是兽医队伍建设。人是第一资源。新型兽医队伍建设作为兽医医政工作的主要内容，是实现“有人干事、把事干好”的基本保障。在总结近年来兽医工作取得的显著成绩时，我讲得最多的是面对2008年南方冰冻雨雪灾害和四川汶川大地震的重大考验，我们沉着应当，实现了大灾之后无大疫；在百年奥运和国庆60周年大庆食品安全保障行动中，我们积极主动，确保了没有发生重大动物疫情和动物产品质量安全事件。我常常想，这些成绩的取得，最大的功劳在于我们拥有一支具有大局意识和奉献精神、具有精湛专业技能的兽医队伍。这支队伍第2页共9页特别能吃苦、特别能战斗，他们优良的品质和优秀的素质在关键时刻得到了充分体现。“沧海横流，方显英雄本色”。加快推进...