张学群在全市保增长保民生保稳定大会上的讲话同志们：市委、市政府决定召开全市保增长保民生保稳定大会，十分必要，十分重要，也非常及时。去年是我市改革发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。在市委的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，积极应对严峻困难和挑战，团结拼搏，奋力进取，较好地完成了全年目标任务，尤其是工业强市、项目投资、招商引资、园区建设、全民创业和效能建设等工作成效明显，为全市经济社会又好又快发展奠定了基础。在推进发展的过程中，也涌现出了一批先进单位和先进个人。刚才，会议进行了集中表彰，目的就是奖励先进，鞭策后进，鼓劲加压，拼搏进取，大力营造加快发展、推进跨越的浓厚氛围，确保完成今年保增长保民生保稳定的首要任务。刚才毕小彬副书记宣读了市委、市政府关于在全市开展“企业服务年”活动的意见，等一会，陈书记将发表重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我就做好保增长保民生保稳定有关工作，先讲几点意见。一、千方百计保增长，努力促进经济建设新跨越今年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。由于受金融危机等不利因素的深度影响，我市和全国、全省一样经济开局形势不容乐观。从我市1月份主要数据来看，全市经济呈现低速增长态势。规模以上工业实现增加值11.3亿元，同比仅增长5.9%，增速低于去年12月份3.8个百分点，低于去年同期3.9个百分点。财政收入增速大幅下滑，完成财政收入6.52亿元，增长3.1%，同比仅增收0.2亿元，其中，地方财政收入2.84亿元，同1比下降4.4%。受秋冬连旱和低温冰冻影响，农业生产形势也比较严峻。面对这种严峻形势，我们一定要充分认识保增长的极端重要性，认识到保增长不仅是提高我市综合实力和抵御各种风险能力的迫切需要，也是扩大就业、保障民生的关键第1页共15页所在，更是巩固发展成果、维护社会稳定的内在要求。全市各级各部门都要把保增长当作今年经济工作的第一追求、第一目标、第一任务、第一责任。（一）保增长必须突出工业这个核心企业是经济运行的基础，是市场的主体。工业是经济发展的主动力、主战场。要牢固树立保企业就是保增长、保民生、保稳定的观念，针对当前全市工业经济运行中存在的问题，采取切实有效的措施，有针对性地下大气力予以解决，努力实现工业经济的良好运行，使工业经济继续在全市经济增长中发挥主力军作用。要加强工业经济运行监测与调度。密切跟踪掌握宏观经济动态，及时为企业提供有关行业、市场等方面的信息，引导企业主动适应市场，针对经济形势的变化及早采取应对措施。要对亿元以上重大工业项目及时跟踪，及时调度，及时分析研究解决企业遇到的困难和问题。要抓好重要生产原材料的供需预测与衔接，毫不放松地抓好煤电油运供应保障，确保企业正常生产运营。要积极引导企业在市场营销上下功夫，及时调整营销策略，精耕原有市场，拓展潜在市场。积极组织各类产品展览和展销，为企业搭建展示交易、交流、合作平台，扩大市场份额，促进产品销售。要加快工业项目建设。坚持把项目建设作为应对危机、战胜困难的关键，作为结构调整、转型升级的“牛鼻子”，吃透国家政策取向、投资导向，做好大项目的谋划争取工作，同时把握好当前2沿海产业向中西部加快转移的机遇，争取引进一批新项目和大项目。要进一步落实责任制，采取“一个项目，一名领导，一个班子，一抓到底”的办法，重点抓好投资超千万元工业项目的建设，特别是要强力推进国电蚌埠电厂一期2号机组、安徽柳工起重机产业基地、永红电子科技基地、北泰汽配工业园制动器、三鑫太阳能玻璃等一批大项目建设，确保2009年全市工业投资超过120亿元，加快形成今年的增长点，打实工业经济增长的基础。在工业项目建设方面，能早开工的要尽量早开工、第2页共15页能往前推的要尽量往前推，时间就是效益，快速就能主动。各县区和有关单位每月要上报下个月开工项目，检查核实后，如果该开工的没有开工，将严肃批评。要提升企业核心竞争力。加快企业创新平台建设，推进市级企业技术中心认定工作，加快光伏产业园、玻璃新材料产业园等特色产业园区以及国家精细化工科技兴贸创新基地、国家专利技...
