党员干部“严以用权”专题讨论会上的讲话落实“三严三实”要求,“修身”、“律己”是基础,“严以用权”是落脚点,是领导干部作风建设的核心
规范行使权力,是每个党员干部的第一道门槛和第一堂必修课,只有坚持严以用权,才能践行党的宗旨,提升执政能力,密切党群关系,夯实执政基础,推动事业发展
必须清楚“权力是什么”什么是权
尧曰》上解释:权,秤也
古代叫衡,权衡一词由此而来
现在人们对权的理解,多和“力”放在一起用,称为权力
指的是可以支配人财物、决定事情的力量
古往今来,权有三层含义:一是衡量,二是应变,三是决定
因此,完整的理解,权力其实是一种能力,需因事、因时、因人谨慎使用,始终不能随心所欲
权为法授,法为公器,因而权也只能公用
必须清楚“权界守什么”权力即是公权力,是以维护公益为目的的公共团体及其责任人在职务上的权力,它是基于社会公众的意志而由国家机关具有和行使的强制力量
公权力行使的原则是“法无授权不可为,法有授权必须为”
就是说,法律没有明文规定的权力不得行使;法律对权力明文禁止的更不得行使;超越立法目的和法治精神行使的权力无效
但是,权力具有天然的扩张冲动,人们行使权力遇到界限才会休止
“权界”一是指宪法法律;二是指党纪党规;三是指纪律制度;四是指为公与谋私
“权界”就是为各级领导干部行使权力制定的“交通规则”,设立的“红绿灯”
权为公器,勿裹私匿,用权存惧,不能任性
对民要用足权,对公要用好权,对私要封存权,对法要畏惧权
领导干部正确对待权力,必须严把权力边界,自觉主动给权力运行划“红线”、布“雷区”、通“高压”,严格在法律规定的范围、条件下行使权力,绝不能忘乎所以,为所欲为
必须清楚“用权为什么”权力本身没有错,关键在用权的人身上
严以用权,权是核心,用是路径,严是标准
如何用好权力,本质上是用权为第1页共2页公还是用权为私的问题
习近平总书记指出,严以用权,