从局长落实主体责任讲话（2011年2月28日）丛大鸣同志们：这次全省质监系统总结表彰暨“质量主体责任年”动员会议，主要是对2010年度工作进行总结表彰，同时对“质量主体责任年”活动进行动员部署。这既体现了务实高效的会风要求，也凸显了我们对于“质量主体责任年”活动的高度重视。刚才，我们对2010年全省质监工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰，部分单位就落实企业主体责任作了很好的经验介绍和表态发言。在此，我代表省局党组，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。向忠于职守、敬业奉献、辛勤劳动的广大干部职工表示崇高的敬意。向积极主动、开拓创新、创造先进经验的单位和个人表示衷心的感谢。加强质量安全监管、保障产品质量安全是政府的基本职能。质监工作是一项关系国计民生的重要工作，与经济发展息息相关，与群众生活息息相关，与社会和谐稳定息息相关，职责重大，使命光荣。近年来，我们质监部门牢固树立强烈的政治责任感和使命感，在各级党委政府和国家质检总局的领导下，坚持自我加压，积极作为，抓业务、带队伍、搞服务，认真履行综合管理、行政执法和技术服务职能，积极探索工作规律，不断提高工作效能，服务经济社会发展的有效性不断增强。回顾2010年，全省质监系统紧紧围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等重大区域发展战略和高端高质高效产业发展战略，以服务全省“转方式、调结构”为目标，以省政府和总局《关于加强全面合作备忘录》为纲领，深入实施质量兴省战略，大力开展质量提升活动，全面推进基层基础建设，着力建设技术检测平台，提高质量监管水平，各项工作都取得了新的重要进展，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，为全省经济社会又好又快发展、建设经济文化强省作出了新贡献。在充分肯定成绩的同时，我们也都有一个切身体会。尽管第1页共25页我们的监管机制不断完善，检测手段不断提高，工作力度不断加大，工作成效不断增强，但质量安全事件却仍然时有发生、接连不断，有时甚至让我们顾此失彼、疲于应付；社会舆论也对我们不利，问责之声不断。为何出现这种现象。如何破解这一难题。我看，根本原因就在于企业主体责任落实不到位。目前，省委、省政府和国家局也都认识到了这个问题，正式作出了部署要求。刚才，光辉同志对全省系统落实企业主体责任的下步工作进行了具体安排，也提出了明确要求，我完全同意。各级、各单位一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我主要从领导工作的角度，再讲几点意见。一、统一思想，深化认识产品质量安全是促进经济社会又好又快发展的重要基础，是维护人民生命财产安全和社会和谐稳定的重要保障，其核心在企业，根子在企业。落实企业主体责任这项工作，从原来片面强调部门监管责任，转为侧重落实企业主体责任，抓住了问题的根本和关键，是质监部门质量监管思路的重大转变，具有重要而深远的意义。第一，这是落实省委、省政府和国家质检总局部署要求的重要举措。去年底，姜大明省长在第二届省长质量奖颁奖大会上就明确指出，要更加突出企业质量主体作用。企业是质量安全的第一责任人，企业法定代表人要对质量安全负首要责任。要求我们引导企业强化责任主体意识，把质量责任和职业道德融化在血液中，建立健全职责明确、法人首责、一票否决、有错必究的企业质量责任制，切实履行对社会的质量安全责任。在今年的政府工作报告中，大明省长再次指出，要“深入实施质量兴省战略，突出企业质量主体作用，全面加强质量管理，加快构建质量诚信体系。”国家局和工信部于去年底就联合下发了《关于生产企业全面落实产品质量安全主体责任的指导意见》，对我们如何认识和推进落实企业主体责任工作进行了全面部署，这是我们下步开展工作的一个重要纲领性文件。前几天，我们向省委常委、王军民副省长专题汇报了特种设备安全、食品安全和落实企业主体责任工作，军民省长对我们的工作给予充分肯定，特别是对我第2页共25页3们抓企业主体责任非常赞同，要求把这项工作与省长质量奖、优质产品生产基地创建以及山东名牌的评选紧密结合起来，加快质量诚信体系建设，实行政府推动、典型...
