农村寄宿制小学现状调查:资金短缺小学生存面临多重困境作为整合偏僻农村有限的教育资源，解决贫困农村学龄儿童上学难的有效办法，像全国其他省市一样，自上世纪九十年代开始，山西阳泉所辖的平定、盂县和郊区等3个涉农县区先后陆陆续续办起了一批农村寄宿制小学。特别是从2004年开始，随着边远农村撤点并校工作的进行，许多条件尚未成熟的地方也都建起了寄宿制小学。一夜之间，那些“白天在破漏的教室里接受复式教学，晚上回到家跟母亲睡一个被窝还揣奶头的六七岁的儿童”，离开了母亲温暖的怀抱，“背井离乡”到寄宿制小学里，坐在相对宽敞明亮的教室里读书学习。本来这是一件天大的好事，但是由于一些地方在条件相对落后、时机尚不成熟、资金得不到保证、政策尚未配套的情况下，盲目“上马”寄宿制学校，导致一些事先想到的和未曾想到的问题逐渐显现出来，个别地方因村里的教学点被撤，学龄儿童辍学在家；甚至，一些还发生了小学生死于寄宿制学校宿舍的“事件”。这些事情的发生，使得有关“农村小学寄宿制”问题，成为人们再次关注的焦点，一时间赞美声、批评声接踵而至。寄宿制到底能走多远？！究竟农村寄宿制小学的现状如何农村寄宿制小学何去何存？连日来，带着这一连串的问题，笔者行程数百公里，深入阳泉市所辖的郊区、平定、盂县等涉农县区的边远山区，对这些地方的寄宿制小学进行了调查走访。——旨在整合教育资源平定县教育局局长郝建平告诉笔者，国家早在2003年之前就积极倡导，要在偏远山区创办寄宿制小学。他认为，创建农村寄宿制学校的好处在于，可以有效整合有限的教育资源，保证九年义务教育方针的贯彻执行，缩小城乡差距，使贫困山区的孩子也尽可能享受到应有的良好教育。过去实行“三级办学二级管理”的办学管理体制，差不多每个行政村都办有小学校，孩子们都可就近入学。那时候，村里缺了老师，由村里、乡（镇）出钱就可以找下代教或民办教师。那时候，村里出资办学是天经地义的。从2003年起，教育教学体制改革后实行了以县为主的办学管理体制，“民办教师”的称谓，从此在中国大地取消。按照国家的要求，城镇每23名学生配备1名教师，农村每21名小学生才可配备1名小学教师。村里和乡（镇）没有了出钱聘用代教和民办教员的义务，这样，农村学校教师无编制缺教师的问题便成了“真正的严重问题”。近年来，由于人口出生率下降，适龄学童减少而导致农村中小学点多、分散、规模小，村村都有小学校，但师资力量却明显不足的矛盾也逐渐显现出来。按照国家的要求，农村每21名小学生才可配备1名小学教师，有的村小学满打满算才五六名学生，还分好几个年级，按要求，一二年级须开设语文、数学、思想品德3门课，三到六年级须再增开英语、科学课。这样，县里的师资力量显然是不够的。而一般公办教师也不愿意到条件艰苦的偏远山区任教。在这种条件下，村村办学，就近入学显然是不可能的。很明显，村村办学不利于教育教学质量的提高，严重阻碍了农村教育的进一步发展。为了增强学校建设的集中度，形成教育投入的聚集效应，迫于无奈，从2003年起，平定县开始撤点并校，对农村中小学布局进行调整，撤并生源少、效益低、质量差的农村学校，以乡镇中心小学为依托，对教师队伍进行优化组合，积极建设寄宿制学校。——寄宿制学校：缺水、缺钱、缺老师、无校医平定县红育口中心小学，有一至六年级各一个班，现有学生105人。这些学生除来自神峪、神水泉、白石头等村外，还有来自杨树庄、大前等共7个行政村8个自然村的学生。其中，有66名学生是住校生。他们分别住在6个宿舍里。宿舍里的床铺是高低床，也没有桌子，吃饭时同学们只好站着吃。由于农村寄宿制学校的教职工配备及资金来源，至今都没有专门的规定，因而，执行的还是普通学校的编制计划。但是，如果严格按照21：1的教师配备比例，红育口小学只能配备5名教师。按规定，小学一二年级应开设语文、数学、思想品德3门主课，三至六年级除此之外还应增开英语和科学，共5门主课。另外，还须开设音、体、美等副课。况且，既然是寄宿制学校，就少不了要有食堂，而且住校学生最小的才7岁，根本没有生活自理能力，这样，除了教师外，炊事...
