政权司党建讲话同志们：为期一天半的全国村委会选举工作情况分析会，经过大家的共同努力，即将完成各项议程，马上就要结束了。我们这次会议，是在全国上下全面学习贯彻党的***精神，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的新形势下召开的，是在过去3年全国各地普遍开展新一轮农村村委会民主选举实践活动，并积累新经验的基础上召开的，对于我们从理论和实践相结合的高度，深入贯彻落实党的***精神，把农村村委会选举工作提高到一个新水平，把农村村民自治制度建设推进到一个新层次，必将起到重要的促进作用。这次会议虽然时间较短，但内容丰富，安排紧凑，收到了很好的效果，达到了预期的目的。从大家反映的情况来看，这次会议起到了这么几个作用：第一、各地对这次会议都很重视，提供了较丰富的资料，为我们进一步把握村委会选举的进展状况提供了帮助。这次会议共印发了28个省、自治区、直辖市新一届村委会换届选举的总体情况材料，以及青岛、宁波、武汉、贵阳、江苏镇江、江苏太仓、湖南临澧等地新一届村委会选举情况材料，还有5篇论文材料。会议还将汇总各地情况后形成的《20*－20*年全国村民委员会选举工作进展报告》、《关于20*－20*年全国村委会换届选举情况的报告》、《20*－20*全国村委会选举情况分析会纪要》，印发给大家听取修改意见。上述材料尽管还有许多有待完善之处，但内容丰富，基本上反映了村委会选举进展状况，为开好这次会议提供了重要素材。第二、会议气氛民主热烈，形成了许多共识。昨天下午，会议分三个小组进行了半天的小组讨论，大家围绕着有关问题，畅所欲言，交流解决问题的办法。刚才，有3位同志将各小组讨论的情况分别作了汇报；云南、湖北、浙江等3个省的代表交流工作经验；华中师范大学徐勇教授和中国社会科学院史为民研究员就村委会选举工作存在问题的原因和选举创新问题作了精彩发言。刚才，全国人大内务司法委员会内务室巡视员初世同同志给我们介绍了许多重要情况。同志们反映，在中国农第1页共12页村村民自治进入制度化、常态化后，许多规范性、程序性的问题进一步凸现了，制度化指引着规范化、程序化，制度化也需要规范化、程序化的支撑。这次会议开得很及时，很有必要。虽然在一些问题上看法还不尽一致，但形成了诸多共识。一致认为，从20*—20*年，全国31个省、自治区、直辖市相继完成的新一轮村委会换届选举总体上是健康有序、成效显著的。突出体现在：一是绝大多数农村在村委会任期届满后能够依法按程序组织换届选举，选举的制度化、规范化、程序化水平有新的进步；选民参与比较充分，广大农民群众经受了新一轮实践的锻炼，民主法制素质有新的提高；二是绝大多数选举结果令人满意，一大批有文化、懂技术、会经营、愿意带来群众致富奔小康的村民，被选进了村委会班子，农村基层干部结构有新的改善；三是选举的技术创新、程序创新、工作创新不断涌现，一些难题有新的突破；四是各级党政领导和有关部门进一步重视，加大了组织和领导力度，取得了推进农村村委会选举和村民自治工作的新经验；五是农村村委会选举等基层民主活动，与农村经济社会发展的全局进一步形成了相互促进的局面，对村民自治的其他领域和环节的衔接和互动提出了更加紧迫的要求，为今后工作的扎实推进提供了新的历史起点。在分析讨论中，许多同志还谈到了做好农村村委会选举工作的体会和经验，也形成了许多共识：一是要加强领导，积极争取各级党政领导的重视，建立健全农村党组织领导的充满活力的村民自治机制，充分发挥农村党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用；二是要严格依法办事，坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠，任何组织和个人都不允许有超越法律法规的特权；三是要相信群众，依靠群众，把法律法规赋予的民主权利原原本本地交给群众，引导群众在实践中学习民主，在实践中创造民主，在实践中完善民主，在实践中提高当家作主的本领；四是要坚持与时俱进，尊重实践，尊重群众的创造，不断研究解决村委会选举中的新情况新问题，总结新经验，不断为村委会选举注入新的活力。五是要培养一支积极致力于推动农村村民自治制度建设的干部队伍，并不断完善工作...
