交通局农村公路改造工程审计会讲话按照国家审计署的工作安排，长春特派办将从今天开始，到明年1月份对我省县际及农村公路改造工程进行专项审计调查。今天这个会就是部署如何配合国家审计署驻长特派办做好专项审计调查工作。省政府对此项工作非常重视，12月2、3日，先后召开两次协调会，与这项工作相关的省发改委、财政厅、交通厅、审计厅等部门负责人同审计署驻长特派办县际和农村公路改造工程审计组的同志见了面。会上，省政府提出了相关要求，确定此次县际和农村公路审计工作由省交通厅牵头，审计厅、发改委、财政厅配合做好迎审工作，要求相关部门各派一名同志负责协调，并要求交通厅从牵头部门角度召开部署会加以落实。实际上交通厅牵这个头也勉为其难，但既然政府责成，我们义不容辞，决心在省政府领导下，在各相关部门的配合支持下，发挥好牵头作用。国家审计署的工作方案明确提出此次审计调查的目的是为了全面掌握县乡公路改造工程政策的执行情况，以“体制、管理、效益“为中心，剖析县乡公路改造工程建设规划和投资计划，投资管理体制方面存在的问题，完善财政性建设资金预算管理，推进县乡公路建设养护体制的建立健全，提XX县区乡公路改造工程的投资效益，促进农村公路建设的全面、可持续发展。这从某种意上讲这是帮助我们查找工作中的不足，进一步完善和规范农村路建设行为，确保农村公路建设健康规范有序发展。因此，做为各级政府和相关部门要高度重视这次审计调查，切实加强领导，抽调专人认真负责地抓好配合工作。为此，就如何完成这项任务，讲几点具体落实意见。一、按照审计调查工作内容，做好自检按照审计署文件规定，这次审计调查的内容，各地区、各市、州要做好自检。自检的内容主要是20*年—20*年县乡公路改造工程，“通达”工程等农村公路建设情况，具体内容如下：（一）关于县乡公路改造工程建设规划和投资计划方面1、在县乡公路改造工程规划的编制、执行方面，重点自查第1页共7页规划编制的依据、方法、程序等。具体包括规划的编制是否经过实地勘察、调查论证，是否符合农村经济社会发展实际；列入规划的项目是否符合有关规定，是否经过严格认真的决策论证，项目审批是否合规，有无项目论证不深入、多计虚列项目、规划编制不合理等现象；建设项目补助标准的制定是否区别不同对象，资金投向是否合理，项目概算编制内容是否真实、合理，是否存在多列概算问题；规划的审批、调整是否经过有权部门审批同意，审批程序是否公开、透明，是否严格按照规划实施，在规划外另行审批项目的原因是否合理，调整项目的原因、程序，是否严格执行基建程序，项目配套资金的来源是否确有保证。2、在投资计划的申请和执行方面，重点自查对国债转贷资金的安排是否合理，建设项目的还贷能力能否保证。自查投资计划申请是否及时、合规，是否符合工程建设实际，’是否严格按照规划组织实施，有无调整项目安排、年度投资计划安排不科学，是否存在重复安排、套取建设资金现象。自查投资计划的执行情况，有无擅自调整项目安排、减少建设内容、降低建设标准和规模等现象，是否严格按照设计组织实施。3.在投资计划的审定、下达程序方面，重点自查各级计划部门是否按照建设规划、各地上报的年度投资计划，项目的投资补助标准、投向安排、项目调整、改变建设内容等是否合理，是否符合工程建设实际。自查投资计划的管理是否及时、合理，有无投资计划下达不合理，造成工期推迟、资金闲置，或是增加工程建设成本等现象；计划部门对投资计划的管理是否过多、过细，有无各单位在具体执行中调整投资计划、重新安排项目现象，是否存在项目审批不符合程序、调整追加不透明。结合工程建设实际，分析现行投资计划管理方式对项目管理、工程进度、投资成本、资金使用、建设效果的影响，管理方式是否合理。（二）关于县乡公路改造工程资金来源和管理方面1.在建设资金的筹集和来源方面，重点自查中央财政转移支付的以工代赈资金、支援不发达地区资金、扶贫资金及其它资金中，用于农村公路建设的总金额、建设里程等，中央财政第2页共7页资金的投向是否明晰，是否存在多头审批、重复安排、资金结余等问题，...
