依法治税调研报告坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，对于我国建立完善社会主义市场经济体制，实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标，具有重大而深远的意义。如何学习贯彻科学的发展观，落实到我们税收工作中，重要的一条就是要在组织税收收入、执行国家税收政策、服务地方经济等各项税收工作中坚持依法治税。一、落实科学发展观，充分发挥税收职能作用，必须坚持依法治税税收是国家财政收入的主要来源和重要经济杠杆。依法治税是税收工作的灵魂和基础，是依法治国的一个重要方面，也是新时期我国税收本质的、根本的需要。落实科学发展观，必须坚持依法治税。首先依法治税是发展经济的必然要求。发展经济是我们党执政兴国的第一要务，按照树立和落实科学发展观的要求，税收工作必须服从和服务于经济建设大局。市场经济需要公平竞争的税收环境，税务机关只有公开、公平、公正地执行好税法，依法保护好纳税人的合法权益，严厉打击各类税收违法行为，才能维护市场公平竞争秩序，为经济的发展创造良好环境。。改革开放20多年来，全市经济持续高速增长，人民生活水平显著提高，离不开税收提供的强大财力保障，离不开税收职能作用的持续、有效发挥。南京作为省会城市，市场化程度和对外开放度都比较高，法制化进程进一步加快，税收工作要与地方经济发展相适应，就必须坚持依法治税，提高依法治税的水平。其次坚持依法治税有利于国家宏观调控。完善的市场经济体系必然要求一个包括税收杠杆在内的健全的宏观经济调控体系。税收杠杆作用发挥得如何，税收调控职能履行得怎样，直接关系到市场经济体制的完善程度，直接关系到促进经济社会全面、协调、可持续发展的实现。市场经济条件下的宏观管理与调控必须严格依据法律授权来进行，税收通过参与社会总收入分配和调节经济，运用税种、税目开征与停征，税率的高低和增税、减税、免税等体现国家产业政策，引导经济结构调整，促进经济稳定、协调发展。当前，我国市场经济第1页共6页发展已处在一个重要关口，在保持良好发展的同时，在经济运行中也出现了一些矛盾和问题，对此中央审时度势，更加注重宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本和改革创新。近一个时期，税收与财政、金融、建设、社会保障等部门就解决“三农”问题、扩大就业、完善社会保障、改善困难群众生活及生态建设和环境保护，相继出台了一系列重要举措。坚持依法治税，落实这些措施充分体现了“统筹兼顾、协调发展”的新思路，充分体现了科学发展观的新要求。再次坚持依法治税是税收本身发展的需要。税收工作的重点与难点在依法治税，税收事业发展的机遇与出路也在依法治税。近几年，我局依法治税不断取得新的进展，但仍存在一些执法思想上与行动上不到位问题。税收工作只有纳入法制化轨道，才能保证党和国家路线、方针、政策在税收领域得到贯彻实施，才能从根本上为各类市场主体公平竞争创造良好的税收环境，促进市场经济健康快速发展。年初，温家宝总理对全国税务工作会议作出的重要批示中也指出，在新的一年里，各级税务部门要坚持依法治税，加强税收立法，规范税收执法。为此，我们要坚决贯彻总理的指示，坚持“内外并举，重在治内，以内促外，综合治理”的依法治税指导方针，通过多种途径，大力提高执法人员的法律素质，提高执法水平，做到治标又治本，确保有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。同时在执法中要正确处理好中央利益与地方利益、组织收入与服务经济、严格执法与优化服务的辨证关系，既不能为了加快实现“法治”而损害了经济发展，又不能为了服务经济发展而损害了法治的权威性和稳定性。二、依法组织税收收入，发挥税收筹集财政收入的基本职能，促进税收与经济的同步增长国税机关要实践科学发展观，硬指标在于组织收入。要坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则不动摇，切实加强税收管理，不折不扣地执行税法和税收政策，发挥税收筹集财政收入的基本职能，保持税收收入的稳定增长，为落实科学发展观提供强大的财力保障。一要加强收入的预测与监控，做好同行业、重点第2页共6页...
