以落实“四权”为重点保障维护党员的民主权利《党员权利保障条例》的颁布是深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,发展党内民主,健全党内生活,增强党的生机活力,加强党的执政能力建设的一项重要举措
贯彻落实这一条例,必须以维护党员的知情权、参与权、选举权和监督权“四权”为重点,把党员的民主权利落到实处
一、增强党内事务的透明度,保障党员的知情权党员的知情权是党员依据党章及其他党内法规所享有的了解党内生活的权利,也是维护党员各项政治权利的基础
知情是参与的基础,只有充分的知情才会有正确的参与
党员只有充分了解自己究竟享有哪些权利,以及实现这些权利的途径和必要的限制,才能正确行使自己的权利,才能营造出又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人意见的生动活泼的政治局面
维护党员的知情权,必须保障党员参加党内会议、阅读党内文件的权利,把党员参加党的有关会议、阅读党的有关文件作为党员行使知情权的重要方式;必须加强党内立法,规范权力运作,增加权力运作透明度,减少“暗箱操作”的发生,注重从制度上保障党员的知情权,把党员知情权落实到行为层面,落实到党内的政治生活之中;必须坚持党务公开,除涉及党和国家机密以外的党内活动,尽量对党员公开,逐步探索建立党内公开监督、公开批评、公开领导人的功过是非、公开办事的程序和决策程序等,探索建立工作流程和结果通报制度,让广大党员充分了解上级组织和领导的工作,增强对党内事务的了解
二、拓宽参与党内事务的范围,维护党员的参与权党员的参与权是党员行使民主权利的关键环节
落实党员的参与权,必须拓宽党员参与党内事务的范围和渠道
进一步扩大普通党员参与党内事务的范围,在参与人员上扩大范围,从局限于领导干部扩大到尽可能多的普通党员;在参与内容上扩大范围,使党员在更深程度和更广范围内参与党内选举、决第1页共3页策、管理、监督;在参与方式上扩大范围,采取多种形式、