张晶川市长在全市城乡建设工作会上的讲话（根据录音整理）2009年2月17日同志们：今天召开这次城乡建设会议，涉及到规划、建设、城管、房产、住房公积金、棚改、环保、土地、人防、地震、城投公司等十几个部门，是一个综合性会议，也体现了我们精简会议、提高效率的要求。会议内容涉及到大项目建设，涉及到经济发展速度，涉及到改善民生，涉及到社会稳定，十分重要。今天的会议之所以把县（市）区政府的主要领导请来，除了会议重要之外，还有另外一个内容就是培训。我们从清华大学请了一位专家，下午给我们进行培训。过去这方面的培训也搞过，但总体感觉理论方面多一些，与工作实际结合度不够，所以这次规划局把专家提前请来，对我市有一个“诊断”，结合我市实际，从理论上来阐述，可能对我们会有收益。我今天的讲话想表述三层意思：第一，对2008年城建系统十几个部门所取得的成绩给予充分肯定；第二，在应对金融危机过程当中，全国工作的主基调就是保增长、保民生、保稳定。在“三保”大背景下，我们城建系统怎么做；第三，在学习实践科学发展观活动中，我们哪些方面还存在问题，如何全面提高城市的建设管理水平。刚才，志文同志对我市去年的城建工作进行了全面总结，围绕八大目标、八大工程对今年城乡建设工作进行了安排部署，提出了明确要求，工作思路清晰，目标任务明确，措施可操作性强，我都完全同意。过去一年，是全市城乡建设投入最多、发展最快、变化最大的一年，是解决历史遗留问题和群众关心的热点难点问题最多的一年，成绩可圈可点：在城乡建设投入上，完成投入85.9亿元，是上年的2.1倍；在基础设施建设上，一批在建和新建工程保持了形象进度，市区东四跨江桥一期项目荣获了国家建筑工程最高荣誉――鲁班奖，填补了我市建设史上的空白；在棚户区改造上，启动了市区首个也是面积最大的一片棚户区――曙光新城棚户区改造项目，开创了政府主导第1页共13页与市场化运作相结合的棚户区改造新模式；在环境保护上，全面启动了松花江流域治理和城市污水处理工程建设，为改善牡丹江流域的水质创造了有利条件；在城市管理上，开展了以整顿交通秩序和牌匾广告为重点的城市环境综合治理工作，城市面貌大幅改观，城乡洁净工程在全省介绍经验；在规划设计上，启动了《大牡丹江概念规划》编制和《城市总体规划》修编工作，为我市城乡建设实现可持续发展提供了有力保障。此外，国土资源保护、房产管理、住房公积金管理、人民防空、防震减灾等工作也都取得了新进展，有些工作还荣获了国家和省级先进的荣誉称号。可以说，2008年全市城乡建设工作扎实有效，为我市顺利实现“双五”目标做出了重要贡献。这些成绩是在我市城乡建设基础薄弱、历史欠账较多、城建资金严重短缺以及应对国际金融危机等不利条件下取得的，确实来之不易。借此机会，我代表市委、市政府，向工作在城乡建设一线的单位和同志表示亲切慰问。向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺。向积极参与城市建设和对城建工作给予大力支持的全市各界人士表示衷心的感谢。下面，我再强调两个方面的意见。一、城建系统要在保增长、保民生、保稳定中充分发挥职能作用城乡建设不只是一个简单的基础设施建设问题，而是事关经济发展、社会进步和民生改善等诸多方面的系统工程。广国书记在去年的城建会上强调指出，抓城乡建设就是抓经济发展，就是抓产业升级，就是抓财源振兴，就是抓社会和谐。这几句话高度概括了城乡建设工作的重要性，为我市推进城乡建设指明了方向。当前，全国上下正在千方百计应对金融危机的影响，国家及时出台了加快实施重大民生工程、加快在建重大基础设施项目建设以及促进房地产市场平稳健康发展等一系列政策，省里从去年开始就在推进公路建设三年决战、三供两治（供水、供热、供气，治理污水、治理垃圾）以及“三棚一草”改造工程。所有这些措施，一个目的就是要保增长、保民生、保稳定。在“三保”工作中，城建系统责任重大，要为“三保”做贡献。第2页共13页第一，要把城乡建设作为拉动经济增长的重要引擎。去年以来，我们进一步挖掘我市的比较优势与发展潜力，在建设“大牡丹江、新牡丹江”总的要求下，提出...
