领导在流动人口计生服务管理工作交流会上的讲话同志们：这次全区流动人口计生服务管理工作交流会的主要任务是，总结交流前阶段我区流动人口计生工作经验，研究部署下步工作任务，全面提高我区流动人口计生管理水平。下午，大家都实地参观学习了天河镇西前村流动人口计生服务管理工作，刚才又听取了天河镇政府、天河派出所的经验介绍。不论是参观点上看到的，还是刚才会上听到的，大家都有一个共同的感受，就是从这些经验受到了启发，产生了共鸣，看到了流动人口计划生育事业不断向前发展的希望，也找到了一条做好流动人口计生服务管理工作比较好的途径，对于提升我区流动人口服务管理水平具有非常重要的现实意义，希望大家在今后工作中认真学习借鉴、大力推广。下面，我就做好全区流动人口计划生育服务管理工作，讲三点意见。一、统一思想，增强抓好流动人口计生工作的责任意识随着市场经济的快速发展，全国流动人口迅猛增加，据统计，至今，全国流动人口数量已将近2亿，国家对流动人口工作非常重视。在今年的全国综治工作会议上，中央综治委提出了要创新流动人口服务管理机制，以流动人口服务管理为重点，着力加强和完善社会管理这一工作目标，要求政法、公安、计生、劳动、卫生等部门共同做好流动人口工作。近年来，随着我区城镇化建设步伐的不断加快，至2007年登记在册的外来流动人口有37万多人，实际上已达到近50万人。外来流动人口在为我区经济社会发展作出贡献的同时，也给我区计划生育管理工作带来了巨大压力。2007年全区外来人员违法生育817人，同期我区户籍人口违法生育476人，外来人口违法生育量是户籍人口的1.7倍，外来流动人口计生工作形势十分严峻，任务非常繁重。为此，我区制定出台了《关于加强我区流动人口专职协管员队伍建设的实施意见》，成立了一支流动人口专职协管员队第1页共4页伍，并就协助计生部门查验流动人口婚育证明、查处流动人口违法违规生育行为、采集婚育信息等具体职责作了规定。至今，我区已招聘730名流动人口专职协管员，经培训后都已上岗工作。但由于种种原因，在流动人口计生工作方面仍然存在着基础工作不扎实，工作进展不平衡，管理服务空挡多、漏洞大，力度效果不明显等问题。如，今年1-6月，我区外来流动人口计生信息提交率只有23%，计生反馈率只有76%。这些问题是影响和制约我区流动人口计生工作上台阶、上水平的关键和瓶颈。而流动人口计生工作是当前我区计划生育管理与服务上的重点和难点，能否抓好流动人口计生工作直接关系到低生育水平的稳定。因此，各单位务必要正确认识做好流动人口计生工作对促进我区经济社会发展、提升我区人口计生工作水平、构建我区社会和谐稳定的积极作用，切实增强做好流动人口计生工作的责任感和紧迫感，不断创新管理服务体系，探索解决工作中存在的现实问题，努力把我区流动人口计生工作推上一个新台阶。二、借鉴经验，扎实做好流动人口计生服务管理工作根据《省人口计生、省公安厅关于印发〈流动人口服务管理协作试点工作方案〉的通知》的要求，流动人口协管员要实行“信息统一采集，证件统一查验，数据统一应用，绩效统一考核”。天河镇党委、政府开展的流动人口服务管理工作，正是结合实际采取了该项做法，在流动人口计生服务管理方面进行了很好的探索与尝试，并使该项工作走在全区前列，对全区流动人口服务管理工作的发展具有借鉴和启示作用。各镇、街道要结合工作实际，认真借鉴好做法、好经验，积极发挥主观能动性，大胆创新尝试，扎实有效地做好流动人口计生服务工作。一是统一表格式采集登记。通过对公安《暂住人口登记表》进行调整，增加计生、劳动信息栏，用一张表采集治安、计生、劳动等各项信息。流动人口协管员在协助公安部门采集流动人口治安管理信息的同时，协助计生部门认真采集流动人口中育龄妇女的已生育子女数、避孕节育措施、怀孕情况、《流动人口婚育证明》编号等计生信息，填入统一的《XX省居第2页共4页住人口登记表》。二是统一查验内容。流动人口协管员在协助公安部门查验流动人口身份证、协助计生部门查验《流动人口婚育证明》等计生证件时，对无婚育证明人员在《暂住证》计生信息...
