外委业务管理制度外委业务管理制度管理目的为了规范黄陵矿业煤矸石发电有限公司（×MW）（以下简称公司）外委业务管理建立重视安全、健康、环保、质量的外委业务管理氛围确保外委业务承包商的表现与公司的安健环、质量目标相一致并符合国家、地方、行业相关法律法规和公司的有关规定特制定本制度。适用范围本制度适用于公司外委业务全过程管理工作。执行程序与管理规范外委业务计划管理管理界面单项合同估价在万元及以上的外务业务各相关部门逐项编制实施方案在此基础上编制并上报年度计划或上报计划外项目请示经公司批准后方可实施单项合同估价在万元以下的外务业务（不含零星用工）由各相关部门编制并自行审定实施方案和外委业务计划报送公司备案后组织实施。外委业务计划每年度×月×日前各相关部门从工作实际出发逐项排查需外委的业务核实外委业务范围及工作量逐项拟定切实可行的外委实施方案在此基础上编制上报下一年度外委业务计划。上报的外委业务计划中必须包括计划编制说明、计划明细表（格式见附录）、各项外委业务实施方案上年度外委业务整体总结等内容。公司于×月×日前批复未纳入年度计划的外委业务项目实行单报单批管理。报送时必须现时报送实施方案等内容外委业务项目纳入年度计划经公司批准或报根据本制度款在公司备案后方可组织实施。外委业务实施方案以外委业务计划中项目对应的外委事项逐项进行编制作为外委业务计划或立项请示的附件。每项外委业务实施方案至少要包括以下内容：（）外委业务的必要性（）上年度该项外委业务管理情况（）外委承包商人员配置方案（）外委安全管理措施（）费用估算和经济性分析（）外委业务招标计划安排。外委业务实施方案中外委承包商服务人员数量原则上按以下标准核定：（）电厂检修维护：参考公司已下达的编制定员执行。如属于部分外委则自有员工与外委劳务人员总和不得超过公司下达的编制定员（）输煤、煤泥运行：一般按每值人考虑。传输距离远、转运站点多的单位每值可适当增加人系统特别复杂的最多每值可增加人（）除灰、除尘、脱硫、脱硝运行：原则上每个控制单元每值配置人。有炉外湿法脱硫系统的每值增加人（）斗轮机司机：原则上每值配置人（）外委检修维护共计配人（）每项外委业务具体定员定编根据公司人力资源部下发的外委业务定员标准确定（）各相关部门在使用外委劳务人员时应自觉维护劳动定额、标准的严肃性执行公司核定的外委业务人数标准。如公司未明确核定的各相关部门应本着实用性和经济性相结合的原则参考行业内其它单位的外委劳务人员实际用量结合自身实际拟定该项业务的外委劳务人员需求数量。外委业务招投标及合同管理外委业务招投标管理外委业务招投标管理执行公司招投标制度公司要采取整合零星外委业务整合等方式控制进厂承包商数量减少外委管理难度降低外委费用公司要提前报送招标方案审批单其中长期外委服务项目应至少提前个月报送确保长期外委服务项目合同期合理接续外委项目招投标时实施承包商准入安全管理（）各相关部门必须严格审查潜在承包商的资质和或能力。安全监察部应对投标单位的资格审查情况进行监督重点建设项目外委业务招投标时安全资格审查必须经公司审核对不具备安全生产资质和能力的投标人一律取消投标资格（）承包商准入安全资格审查内容应包括：）营业执照、资质等级证书、安全生产许可证以及管理人员的安全技术资格证书）同类项目业绩和近三年安全记录）安全技术装备和设施）符合本工程要求的技术人员、管理人员、特种作业人员情况）法律法规或工程规定的其它条件。公司根据具体情况统一牵头组织各相关部门外委业务的联合招标。外委业务合同管理外委合同管理执行公司合同管理制度外委业务必须采取签订经济合同方式引进外委承包商。承包商不得将外委业务整体转包经业主同意书面审批后可将外委业务中部分非关键业务分包公司与承包商在签订委托合同的同时必须签订安全管理协议。安全管理协议应包括以下内容：（）安全生产职责、负责管理的区域范围。明确工作区域存在的危险源清单要求外委单位提前准备特种作业人员和劳动保护用品防止延误工期或其他意外（）作业场所安全生产管理内容...
