教育局党委副书记推进市教育发展工作会的讲话同志们：市政府召开的这次全市教育工作会议，旨在进一步认真贯彻落实市党代会、市人代会精神，安排今秋开学工作，研讨我市今后几年教育发展与改革工作思路。对此，我先讲几点意见，供同志们在工作中参考。后面，李市长、王主任、经市长、李主席等市里四大班子领导还将作重要讲话，请与会同志务必认真贯彻落实。一、总结成绩，正视问题，进一步寻求我市教育发展与改革的突破口总结成绩是为了增强信心，鼓励士气，使大家看到我市教育发展的希望；查找问题，是为了进一步寻求我市教育发展与改革的突破口。若只看到成绩，那就会使我们骄傲自满、止步不前；若只看到我们工作中的问题和困难，那就容易使我们失去信心，无所作为。因此，希望大家既要看到我们过去所取得的成绩，又要正视我们工作中存在的问题和困难。近几年来，我市教育工作总体看是成绩不小，问题不少。成绩不小：一是教育规模进一步扩大；二是教育质量进一步提高；三是办学条件和教育教学手段进一步改善；四是教师队伍整体素质进一步提高，教师的数量大大增加；五是民办教育蓬勃发展；六是治理学校“三乱”取得显著成效；七是上学难问题得到很好的解决。问题不少：一是投入不足，债务沉重（全市教育负债达10.02亿元），致使全市教育工作特别是XX县区教育工作举步为艰，一些学校难以运转，危房难以排除，超大班难以解决，教师待遇难以提高，师资培训工作难以进行。二是教育外部制约因素多，致使教育人不敢、不能大胆工作。一方面，由于安全、收费等问题，各级多部门、多层次、经常性的检查调查，致使教育系统的同志为此经常提心吊胆；网络等宣传媒体对教育的炒作也使教育人难于应付。另一方面，社会上一些人随意到学校寻衅滋事，甚至有个别人勒索学校。三是教育责权分离，第1页共10页管事的部门基本不管人不管钱，基本不管事的部门管钱又管人，教育行政主管部门和学校缺乏有效的调控手段，由此使有限的教育资源难于发挥最好的作用。四是学校内部管理体制基本上是计划经济时代的管理体制，铁交椅、铁饭碗、平均主义现象普遍，由此使不少学校领导干部、教职工缺乏压力、动力和危机感，学校缺乏生机与活力。五是全市教育的整体办学水平和质量仍不很高。六是由于边远山区条件艰苦，教师分不去、留不住，教师严重不足。七是现有教育资源没有得到很好利用。因此，我们必须从困难和问题中寻求我市教育发展与改革的突破口、方向和措施，找到了我们工作中存在的问题和困难，就找到了我们进行新的冲刺的起跑点。二、明确思路，强化措施，进一步加快我市教育又好又快的发展思路决定出路。只要有了好的发展思路，才能实现我市教育又好又快的发展。为此，我们根据市党代会、市人代会精神和市委、市府主要领导、分管领导的要求，结合*实际，提出我市今后几年教育发展思路。（一）明确我市教育工作的总体思路、发展目标和工作重点1、总体思路。我市今后几年的教育工作，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的大力支持下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，大力推进均衡教育和平民教育，以提高教育质量为中心，以抓好学校安全工作、解决上学难、培养合格学校领导干部与师资、端正校风校纪为重点，以改善办学条件、提高教职工待遇、优化教育环境为保障，以深化教育改革、创新工作方法为动力，充分运用竞争、激励、利益、制约、评估五种机制和法律、行政、经济、教育、情感五种管理手段，全面提高教育质量，全面提升教育形象，努力把我市教育办成让人民满意的教育，把学校办成让人民满意的学校，把教师培养成让人民满意的灵魂工程师，把学生培养成合格的建设者和接班人。2、发展目标。我市教育工作力争在近5年内基本实现以下第2页共10页发展目标。教育质量。素质教育得到全面实施，普九成果得到巩固提高，小学、初中辍学率分别控制在1.0%和3%以内。坚持为上级学校输送合格新生与培养我市经济社会建设人才并重，本科上线率每年增长3%以上；中职、中专、电大在校学生每年增长4%，技能培训人数每年增长3%，实用...
