副县长在财税工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，贯彻全县经济工作会议精神，分析当前财税工作形势，安排部署后几个月的财税工作，确保完成全年财政收入任务。刚才，县长对2008年财税工作进行了全面总结，对下一步工作做了安排部署。财政、国税、地税三个部门就如何完成今年的财税任务进行了表态发言。大家讲得很好，我完全同意，请各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面，就如何做好今年的财税工作，我强调三点意见：一、提高认识，高度重视财税工作的重要性财政是经济发展质量的“晴雨表”，经济决定财政，财政反作用于经济。财税部门作为宏观调控部门，必须把财税工作放到经济社会发展的全局中来考虑、来定位，充分认识做好全年财税工作对于促进经济社会协调发展、构建和谐社会的重要意义。（一）做好财税工作是衡量地区实力的具体体现。地区生产总值、财政收入、城乡居民收入三个指标是衡量一个地区综合经济实力的重要指标。其中财政收入是各项指标中的刚性指标，改革和发展的成果体现到财政收入的水平上来，是各地区发展的不懈追求。从我们赴苏南地区考察来看，一些全国百强县的主要评价指标就是财政收入指标，“强”就体现在有钱办事、有钱办成事上。从我县与全市、以及周边各兄弟县相比较看，在收入规模较大、基数较高的情况下，增长速度仍然很快，我们暂时还无法与之相比。……都已进入第二梯队，谁将领先一步，形势咄咄逼人。同时，2008年全市财政收入占地区生产总值的比重为9.1%，我县仅为5.6％；全市人均财政收入为685元，我县仅为288元。从以上两方面来看，我们必须正视差距，迎头赶上，千方百计做大财政规模，并提高财政收入占地区生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。（二）做好财税工作是化解各种矛盾的有效手段。我县经济基础薄弱，历史包袱沉重。历史欠发工资、保障体系不完善、基础建设滞后以及企业改革遗留问题还没有完全解决，这些问第1页共28页题归根结底都是资金问题，无一不需要强有力的财政支持。今后一个时期，随着经济的快速发展和社会变革的加剧，引发的各种经济和社会矛盾也将相应增多，迫切需要旗乡政府具备足够的分配、再分配的能力，以化解各种矛盾，处理各种危机。如今年进行的乡镇行政、事业单位改革，我们支付了1000万元的改革成本，体现了以人为本，维护了社会稳定。如果我们的财政状况不断改善，财政收入大幅提高，那么我们的一切困难都可以迎刃而解。所以我们说，财政收入目标的如期完成是实现政治安定、社会和谐的重要前提。（三）做好财税工作是实现持续发展的内在要求。一个地区健康的经济发展体系，各项经济指标不仅有一个总量上的要求，而且也有一个增速上的要求。从财政收入上看，我旗“十五”时期财政收入的年均增速为23.2％，2008年实现财政收入—亿元，总量列全市第5位，增速列全市第3位，在全市的形象大幅提升。在此基础上，我们经充分论证，确定“十一五”时期财政收入的增速为24.1%，2009年实现财政收入2.25亿元，同比增长32％，到“十一五”期末财政收入达到5亿元。这个目标是积极稳妥的，是与我县的经济发展现状相适应的，能够充分体现县域经济的持续、健康、快速发展。（四）做好财税工作是实施宏观调控的主要方式。财政支出是政府部门进行宏观调控的主要手段，今年财政支出将达到7亿元，这是依法行政的物质基础，是促进经济社会协调发展的重要资金保障。通过调整资金投向，可以使有限的资金发挥更大的效益，一方面集中财力办大事，减少零星投放，增加重点项目投资；另一方面提高统筹能力，推动经济与社会、城镇与农村全面协调发展。二、突出重点，切实做好2009年的财税工作（一）注重培植财源，千方百计生财财源建设是整个经济工作的重头戏，是财政工作的中心环节。要牢固树立“经济靠产业来支撑，产业靠项目来发展，项目靠投资来推动”的思想，站在可持续发展的高度，将财源建设作为壮大县域经济的基础性、战略性工程来抓。第2页共28页一是突出工业经济，壮大骨干财源。工业是财政收入的主渠道，骨干企业是工业经济的重要支撑，是财政收入的支柱。当前我们要在做大做强骨干企业、发展纳税大户上下功夫，...
