县长在全县安全生产工作会议讲话一、充分认识当前严峻形势，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感（一）安全生产总体形势不容乐观。今年前三季度全县安全生产发生事故和死亡人数，比去年同期上升。从今年前三季度的统计看，我县是全市安全生产事故发生指标上升的12个区县之一，受到了市政府和市安监部门的批评和督办。（二）重点行业安全事故和人员死亡比较突出。截止目前，全县道路交通事故死亡35人，主要是超速驾驶、摩托车违章等造成；煤矿安全事故死亡10人，按照国家限定死亡指标12人/百万吨标准看，我县煤炭行业年产10多万吨煤就死亡这么多人，经济效益低下，社会影响严重。安全事故还存在一个奇怪的现象：这个重点行业安全生产整顿好了，那个重点行业安全事故就冒出来。去前年，我们加大了建筑安全、非煤矿山安全的整治，取得了一定成效。今年煤炭行业、道路交通安全事故发生又凸显出来，危化行业安全隐患也比较多。特别是11月24日发生了英特化工厂爆炸事故，形势严峻。（三）安全事故产生的社会负面影响十分巨大。第一，发生安全事故首先是人民生命财产受到损失。尤其是生命的损失无法挽回和弥补的。第二，安全事故还带有巨大的副作用。例如，英特化工爆炸事故，除了造成人员伤亡和财产损失外，还造成了环境严重污染。这说明，事故本身具有一个放大效应，严重的还会影响社会稳定。发生了事故，处理得好，就可以稳妥地把问题有效解决，让群众看到我们的政府是负责任的政府、有效率的政府，是依法行政的政府、以人为本的政府；处理不好，现在社会矛盾非常复杂，一旦死了人，就有可能发生集访、群访，甚至成为群体事件的导火索。第三，影响一个地方经济社会发展的对外形象。现在，英特化工爆炸事故已成了新华、新浪、搜狐等门户网站的重点新闻。造成的影响是极为不利的，经济发展、对外开放、招商引资必然要受到影响。安全生产总体形势是严峻的，但并不说明我们在安全生产工作上没下功夫、没作努力。今年，我们在防止重特大事故、第1页共5页确保亚太城市峰会期间不出安全事故还是有成效的。各级各部门抓安全的领导、责任、措施是落实到位了的。造成今年事故多、死亡多，主要还是我县的安全生产存在隐患太多，防不胜防。因此，在下一步工作中，还得要提高和深化对安全生产的思想认识：第一，要认识到安全生产工作在现阶段是一个事故多发、易发的时期。人均gdp1000—3000美元，就是安全事故高发期、易发期。垫江虽然人均gdp只有700多美元，但按实际购买力评价，我们也在1000美元左右，也就是进入了安全事故的高发期、易发期。第二，垫江还是一个传统意义上的农业县，在安全防范、处置、设施等方面的能力是比较弱化的。安全生产监管、处置的人才、专家十分短缺，人们安全意识也很不到位。俗话说“内行看门道，外行看热闹”。在安全事故的防范上，没有多少人能看出“门道”的。安全防范设施建设也十分落后，有的设施配备还是一片空白。英特化工爆炸事故污水流到河里，防控、处置工作为什么这么艰巨、这么艰难。污染的采样取标检测检验，县环保部门是无能为力的，市环保部门都要花上5、6个小时才拿出结果。等结果出来，污水又向下游流出很远了，加上我们处置的专业知识缺乏，所以防控工作非常难。第三，垫江天然气资源，开发较早，地下管网纵横密布，且使用时间较长，存在严重安全隐患。如果发生天然气泄漏、管道爆炸等安全事故，后果不堪设想。因此，安全生产工作务必引起各级各部门的高度重视，安全生产无小事，安全生产只有起点没有终点，必须抓紧抓好抓落实。二、认真贯彻落实市政府、县政府安全生产工作会议精神，扎实开展安全生产大检查和“百日大会战”，确保全年安全生产控制目标的完成、“四会两节”期间安全稳定和“十一五”开局良好今天召开的全县安全生产工作会议，主要是“抓好两项工作、实现两个目标”。（一）抓好两项工作。一是立即开展全县安全生产拉网式大检查。市政府今年的既定目标是在年初下达控制指标基础上下降2％，今年市政府下达给我县死亡控制数60人，下降2个百分点，只有59个死第2页共5页亡指标。到目前为止，全县各类事故已死亡50人，余下的指标...
