市长在全市依法行政工作会议上的讲话同志们：这次全市依法行政工作会议的主要任务是，认真贯彻全国、全省依法行政工作会议精神，总结工作，交流经验，分析形势，部署任务，全面推进依法行政各项工作，加快法治政府建设步伐，为全面完成“十二五”发展规划提出的目标与任务提供强有力的保障。近年来，市政府以建设法治政府为目标，依法行政取得了明显成效，得到了省政府的高度肯定，具体表现在组织领导和保障措施明显加强，职能作用得以充分发挥，行政行为不断规范，行政争议有效化解，依法行政、依法办事的能力显著增强，促进了我市的和谐稳定。20**年、2009年连续两年在全省市县政府依法行政考核中名列第一名，取得了市县政府经济社会考核指标体系中依法行政单项满分5分的好成绩。这一成绩的取得，是全市各级政府和部门、广大政府法制工作者和行政执法人员共同努力的结果，饱含了大家辛勤工作的心血和汗水。借此机会，我代表市委、市政府向今天受到表彰的单位表示热烈的祝贺。向辛勤工作在全市政府法制和行政执法战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢。刚才，省法制办王雪林副主任发表了重要讲话，我都赞成。xx区和文体局两个单位作了发言，都讲得很好。会议印发的材料我也都看了，大家会后要认真学习、认真贯彻。借此机会，我讲几点意见。一、切实增强建设法治政府的责任感和紧迫感依法行政是依法治国的重要基础，是一场深刻的观念更新和制度变革。虽然全市依法行政工作取得了显著成绩，但与建设法治政府的要求相比，还存在不少差距，集中表现在：一些单位的领导还没有真正将依法行政摆在重要位置，运用法治思维和法律手段解决问题的意识、能力和水平都亟待提高;一些行政机关工作人员在行政过程中程序不到位或违法，不作为、缓作为、甚至乱作为;对行政权力的监督和制约机制还不够健全，执法人员的素质还不够高，一些违法或不当行为得不到及时纠正，我们的应诉能力有待加强等等。所有这些都有待于我们进第1页共8页一步采取措施，认真加以解决。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，要在十年之内即2014年全面建设法治政府，现在时间已经过大半，任务还相当繁重。当前的海口，正处于国际旅游岛建设的关键期、经济社会蓄势发展的上升期、创新和转型的攻坚期，深化改革开放、转变经济发展方式和调整经济结构的任务非常艰巨，加强政府自身建设、推进管理创新的形势十分紧迫。全市各级政府、各部门务必站在全局和战略的高度，切实增强推进依法行政，建设法治政府的紧迫感和责任感，把推进依法行政、建设法治政府与实践科学发展观结合起来，与转变经济发展方式结合起来，与深化行政管理体制改革结合起来，与打造“宜居、宜业、宜学、宜游”的最精最美省会城市结合起来，采取有力措施，规划好、安排好、落实好各项依法行政工作，确保我市依法行政工作继续走在全省前列。我认为，推进依法行政的紧迫性还体现在以下几方面：一是经济社会形势发展的需要。近三年来，全省的形势发生了根本性变化，我们面临的外部环境已经完全不一样了，特别是随着我国经济发展方式的深刻转变，社会转型的深层推进，社会结构的深层调整，人们的思想观念也发生了深刻的变化，我们面临的新情况、新问题越来越多，各种需要政府统筹兼顾的问题也越来越多，越来越频繁，作为政府必须把这些问题统筹好，把各利益主体的利益平衡好，把各利益阶层的位置协调好，这就需要用法律法规作为我们工作的标准和尺度。这些年我们在这方面做了大量的工作，也取得了很大的成绩，但光有标准和尺度还不行，还需要有一群高素质的人来操作这个标准和尺度，操作这个“衡量器”，这群高素质的群体就是我们的公务员。二是执政方式转变的需要。共产党的执政要做到党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。吴邦国委员长在这次全国“两会”上明确指出：一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规第2页共8页范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。我国社会...
