在全旗公共机构节能工作会议上的讲话旗委常委、旗政府副旗长何志伟（2010年7月日）同志们：今天召开全旗公共机构节能工作会议，主要是传达全区公共机构节能工作会议的精神，动员全旗各地、各部门，迅速行动起来，认真做好公共机构节能工作，扎实推进节约型机关建设。刚才，王吉祥主任传达了全区公共机构节能工作会议的精神，政府办王会计对我旗的公共机构节能工作统计工作进行了详细讲解，讲得很好、很全面，我完全同意，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就推进全旗公共机构节能工作，强调三点意见。一、充分认识做好公共机构节能工作的重要意义2007年12月28日，经全国人大常委会讨论通过，胡锦涛主席发布了第77号主席令，颁布了新修订的《中华人民共和国节约能源法》，其中明确了公共机构节能的有关要求。2008年8月1日，温家宝总理发布了第531号国务院令，颁布了《公共机构节能条例》。6月25日，市政府专门召开了全市公共机构节能工作会议，对抓好公共机构节能工作作了具体部署。这充分说明，从中央到地方，都高度重视公共机构节能工作。这项工作的重要性，主要表现在以下三个方面：首先，公共机构节能是可持续发展的必然要求。发展与节约不是对立的，发展必须节约，节约有利发展。建设资源1节约型和环境友好型社会，是党中央、国务院的一项重大战略决策，也是我国当前和今后经济社会发展面临的一个紧迫而重大的课题。但就目前来看，我国经济增长方式粗放、结构不尽合理的问题还比较突出，能源消耗量比较大，是世界上第二大能源消费国，消费总量约占全球的15%左右。我国的能源资源虽然丰富，但人均能源资源储量均低于世界平均水平，可以说，能源问题已成为制约经济社会发展和全面建设小康社会的一个重要因素。《节约能源法》明确提出，节约资源是我国的基本国策，国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，第1页共21页将节能目标完成情况做为地方人民政府及其负责人考核评价内容。因此，我们必须把节能降耗放到事关经济社会发展全局的战略高度来认识，坚决贯彻执行“能源开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，正确处理经济建设和人口增长、资源利用、环境保护的关系，不断增强全社会的节约意识，杜绝铺张浪费，努力在节约能源、保护环境的前提下实现经济较快发展，促进人与自然和谐相处。其次，公共机构节能是建设节约型社会的迫切需要。节约型社会不是依靠市场力量自然形成的，而是在经济社会发展过程中，通过政府主导、法律约束和社会参与共同形成的。公共机构，特别是行政机关，作为社会活动的管理者、组织者，在建设节约型社会中，具有极其重要的导向和示范作用。特别是《公共机构节能条例》的正式实施，进一步将公共机构节能工作规范化、制度化。可以说，节能降耗是政府义不容辞的责任和义务。各级公共机构特别是政府、行政事业单位，务必高度重视资源节约工作，从自身做起，从点滴做起，率先垂范、先行一步，带头厉行节约，自觉接受社会和群众监督，真正在建设节约型社会中发挥表率作用，带动全社会2广泛开展节约能源资源活动。我们不带头，对企业、对公民就没有发言权。第三，公共机构节能是降低行政成本的重要举措。在我国，公共机构与大型公共建筑、高耗能企业是能源消耗的三大重点领域。公共机构是指全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位或团体组织，据统计，2009年全国各级公共机构能源消费量达6335万吨标准煤，其中电力911亿千瓦时，超过全国8亿农民全年881亿千瓦时的生活用电量，公共机构能源费用开支更是高达1240亿元。从我旗情况看，在用电、用水、办公耗材使用等方面，也不同程度地存在着浪费现象，比如：开着门窗开空调、空调温度设定过低、“长明灯”、“长流水”、水管滴漏、下班不关电脑、办公设备长时间待机、复印纸单面使用等等。公共机构的资源能源消费过高，直接导致了行政成本过高，加大了财政负担，挤占了教科文卫和社会保障等公共资源，而且对政府机关形象造成不良影响。因此，公共机构节能第2页共21页是一项非抓不可的工作，必须一抓到底，抓出成效。二、突出抓好公共机构节能工作的关键环节公共机构节能是一项技术性、操作性很强...
