书记在服务机制汇报会讲话同志们：这次会议，既是一次汇报会，也是一次交流会，同时也是贯彻落实县委﹝2012﹞7号文件的落实会。县委﹝2012﹞7号文件规定：每个季度要开一次县级“民情地图”工作例会。因此，这也是一次“民情地图”工作例会。这里，我讲两点意见。一、对“民情地图”促服务进行回头看可以从两个方面回头看。一是对“民情地图”作用的回头看，一是对“民情地图”本质的回头看。关于“民情地图”作用的回头看，我觉得有两大作用是很明显的：第一，“民情地图”通过大家一起努力，确确实实已经成为我县改进干部作风的有力抓手。以前，我们乡镇干部工作做得很辛苦，也取得了很大成效，但是要看到人民群众还有这样那样的一些不满意。就其根源来说，有的确实是因为干部作风还需改进。我曾经归纳了四句话：第一句话，叫不上名，与群众之间是熟悉的陌生人。我们住村干部到了村里，老百姓可能也知道你是住村干部，但是相互之间叫不上名字。中国是人情社会，能不能叫上名字，是一个标志。见面如果能叫上名字，村民可能就对你有亲切感；如果叫不上名字，工作要顺利开展，有时就有难度。第二句话，说不上话，干部与群众之间话语体系不一样，不知道该怎么和老百姓说话。第三句话，认不了路。昨天和乡镇干部座谈时，我一个个地问，画“民情地图”之前，村子里有多少人叫得上名字，你叫得上名字的人里面有多少是准确知道住在哪里；然后，画了“民情地图”之后，又有哪些变化。确确实实画图之前，有些尽管也叫得上名字，但是不知道村民住在哪里。最后一句话，办不了事，因为情况不熟悉、不掌握，遇事慌张，办不了事。以上这些在“民情地图”推出前，在有的乡镇干部身上，是客观存在的。另外，“民情地图”刚推出来的时候，我们乡镇干部特别是一般干部是有点“小情绪”的。比如说，有的干部讲，现在乡镇干部要全才，连地图都要会画；有的讲，画地图是一个伟大的工程，等等。第1页共5页但是通过地图画下来之后，我们的干部和群众接近了，干部作风有了很大改进。现在来看，可以说“民情地图”已经成为乡镇干部日常工作生活非常重要的组成部分。比如说，昨天座谈的时候，三都乡的一个干部说，一个乡里的干部qq签名签了：“民情地图典型工作案例今天你写了吗。”乡里又有一个干部在签名之下评论说：“这是必须的。”第二，很好地发挥了“四张图”的作用。一是发挥了群众工作的“连心图”作用。比如以前，有的乡镇干部特别是青年干部到村里叫不上名、说不上话、认不了路、办不了事，进村要村干部带着；画图之后，可以和村干部“一起去”或者说就自己去。没画图之前，群众看到干部会问，你是谁，你是不是住村干部；画了图之后，群众就说：“哎，又来了。”口气就不一样了。二是发挥了促进发展的“作战图”作用。大家刚才汇报当中，就有不少“民情地图”促发展的例子。三是发挥了维护社会稳定的“和谐图”作用。四是发挥了农村工作以及农村社会服务管理“基础图”的作用。比如，过去住村干部之间的调整交接，无非就是老住村干部把新任的住村干部带到村里主要领导那里走一走，这就算交接完成了。现在的交接是一整套“民情地图”包括一系列群众工作材料的交接，这就有利于我们的新任住村干部熟悉情况，尽快进入角色。对于新任的乡镇领导特别是主要领导尽快掌握全乡情况，“民情地图”也可以很好地起到“基础图”的作用。为什么“民情地图”会有这样明显的作用。我觉得，与我们乡镇认真贯彻县委推进“民情地图”工作的战略决策部署是分不开的。一开始，有的同志或许就是把“民情地图”当成一个任务，但是随着工作的深入、实践的深入，大家认识上越来越到位，思想上越来越重视。大家抓工作有几个方面给我印象深刻：一是严抓严管。举例来说，古市镇开工作例会的时候，每个阶段都布置一个“民情地图”工作主题，明确规定每个阶段要熟悉什么民情、走访什么户，之后分片开展“交叉检查”。再比如，三都乡“民情地图”抓好“四个一”，周周一主题、周周一台帐、周周一汇报、周周一抽测。二是积极探索“民情地图”与“促服务”有效对接的桥梁纽带。比如说，西屏镇以第2页共5页图管项目，推进项目建设。...
