安全生产工作意见(2)为进一步加强全市平安消费工作，全面提升平安消费水平，保障全市经济转型跨越开展的顺利施行，现就实在抓好XX年平安消费工作提出以下意见一、进一步强化平安开展理念平安消费关系人民生命财产平安，关系经济社会开展和谐稳定大局，关系转型跨越开展的顺利施行，是推进全省资源型经济转型综合配套改革的重要保障。全市平安消费情势接着保持了平稳好转的开展态势，但平安消费事故总量仍然较大，职业危害严峻，较大事故仍未得到有效遏制，平安消费情势仍然严峻。各级各部门要充分认识平安消费的极端重要性，进一步强化平安开展的理念，结实树立抓好平安消费确实是政绩的观念，把做好平安消费工作、保障人民群众生命财产平安作为严峻政治责任来抓，真正把平安消费工作纳入经济社会开展的总体规划，做到平安消费与经济社会开展同规划、同部署、同推进，为全市的经济转型跨越开展制造一个平安环境。二、进一步明确指导思想和工作目的认真贯彻执行平安消费法律法规和方针政策，以科学开展观为指导，围绕推进平安开展、提升本质平安水平这一目的，突出抓住企业平安消费主体责任和平安标准化建立两个重点，完善监管网络、应急救援、科技支撑三大体系，提升依法行政、结合执法、平安保障、宣教培训、责任追查五大才能。加快推进平安消费基层根底建立，构建经济社会开展的平安保障体系，推进平安开展，提升本质平安水平。操纵一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不打破省政府下达的平安消费操纵指标，保持平安消费持续平稳的态势，推进平安消费情势由明显好转向根本好转迈进，为推进全市转型跨越开展制造良好的平安环境。三、进一步落实企业平安消费主体责任企业是平安消费的组织者、实践者和执行者，必须全面履行平安消费主体职责。一是在各级各类消费运营单位实行全面、全员、全过程的平安治理，建立起一条自上而下、环环紧扣的平安消费"责任链"；二是接着推行平安消费承诺制，按照"分级负责"的原那么，由各级各类消费运营单位企业法人代表向政府、社会和企业职工作出平安消费承诺，明确企业领导班子成员以及企业各个层级、各类人员、各个岗位的平安消费责任，充分发挥煤矿"六大员"、非煤矿山"五大员"以及企业平安治理人员在企业平安消费中的领导作用；三是标准企业平安治理，加强企业平安消费制度建立，健全和完善企业平安消费例会、例检以及隐患排查治理、严峻危险源监控、风险分析、事故责任查处追查等制度，全面标准企业现场作业、设备设备、人员培训、绩效考核等工作；四是加大平安消费投入，完善高危行业平安消费费用提取制度，加强平安费用提取、使用情况的监视检查，确保平安隐患治理资金、平安技术改造的投入，严格执行高危行业平安消费风险抵押金存储规定，推行平安消费责任保险制度；五是加强企业员工平安培训教育，坚持做到先培训后上岗，上岗培训率达100%。四、进一步推进平安消费标准化建立各类企业要以开展平安标准化达标活动为载体，加强以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安消费标准化建立，在平安消费目的责任落实、组织机构建立、平安投入、教育培训、平安治理、隐患排查和治理、严峻危险源监控、职业健康监管、绩效评定等方面开展达标活动。一是将标准化建立作为平安消费监管工作的重要内容，将平安消费标准化工作纳入各级平安消费责任书，与年度平安消费考核相结合；二是把平安标准化工作与平安消费许可证换发、企业市场准入、企业年审、名优品牌评定、企业平安消费风险抵押金、保险费率等挂钩；三是将标准化建立纳入到日常平安监管、专项平安检查、专项执法整治等行动之中。通过以上措施，在煤矿、非煤矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、冶金、建材、电力、轻工、纺织等各行业培育一批平安标准化企业。五、进一步完善平安消费三大体系一是完善平安监管体系。各县（市、区）人民政府要按照健全完善平安消费监管四级机构、五级网络格局的要求，创新体制机制，加强平安消费监视责任体系、执法才能和保障才能建立，实在加大市、县、乡、村（企）平安监管机构建立，完善监管职责，充实监管...
