城乡一体化座谈会发言(发改局)在推进城乡一体化发展座谈会上的发言2009年4月8日各位领导：近年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧密结合我镇位居县城的区位优势，牢牢抓住县城开发建设的有利时机，加快推进城乡经济社会发展一体化进程，落实工业项目向工业集聚区集中、人口向镇区集中、服务业向中心区集中、农田向种植、养殖大户集中的构想，城乡差距逐步缩小，农村城市化的步伐逐步加快。一、进一步增强城乡发展一体化的紧迫感从总的发展情况看，我县的发展是县城快于农村，城乡发展不均衡，加快城乡经济社会发展一体化建设，既十分重要，也相当紧迫。在经济发展上。城市聚集了各类城乡资源要素，无论是资金还是技术，都取得了较好的收益。而农村只是提供土地、农产品和劳动力等基础性资源，大量的收益最终落在了城市，从而导致城市和农村发展不平衡，城乡经济二元结构特征明显。单从收入渠道上来说，城市居民的收入成多元化趋势，而农村群众的收入主要还是来自于单一的种养加模式。城乡居民收入和生活水平差距在继续拉大。在基础设施建设上。由于资金投入上的“城市偏向”和缺乏统1一规划，城乡基础设施建设不同步，存在着明显的二元化现象。城市基础设施建设基本依靠政府投资，近些年建设步伐越来越快。而农村设施建设相对落后于城市，兴办各类公益事业都不同程度的需要农民出工出钱。同时城乡发展一体化的差距还体现在教育、卫生、城乡社会保障等公共事业上。尤其是近几年随着城市的开发建设，城郊土地被大量征用，“失地农民”的社会保障问题日益突出。所以，历史形成的城乡二元化发展格局，已经越来越难以适应当前经济社会发展的现实需要。要想打破这种二元结构，归根结底是要解决发展的问题，千方百计增加群众收入，改善农村人居环境，缩小城乡差距。第1页共4页二、紧紧围绕发展这个主题，稳步推进城乡一体化城乡一体化的差异说到底就是发展的差异。广饶镇地处城郊，村多面广，村与村之间发展的不平衡尤为突出，中心村与城郊村、偏远村的差异比较明显，在今后的工作中，我们将立足我镇实际，紧密结合社会主义新农村建设，抓点带面，典型促动，提升农村生产生活质量。一是加快城中村拆迁改造的步伐。我们计划在我镇城中村展开试点，认真借鉴XX县区眼明堂社区自主拆迁改造的经验和做法，积极探索城中村旧村改造的路子，规划建设一批新型农民居住区。今年，我们将重点帮助**村实施拆迁改造，镇党委政府已经成立了专门的工作组，帮助该村制定拆迁改造实施方案，目前这项工作，正在紧张的进行当中。今年，力争在旧村改造上取得经验，然后逐步对村级积极性高的城中村实施自主拆迁改造，推进城乡一体化进程。二是依靠发展载体，连线成片发展。城东XX县区的开发建设，为我镇东片村庄的发展带来了前所未有的先机。我们将充分发挥我镇的区位优势，建设新农村示范片区，提升群众生活水平。鼓励XX县区周边村庄发展旅游服务业，带动村级经济的健康发展，以新型工业化促进城乡一体化。三是建设综合性服务中心，实现城乡资源共享。前段时间，在县委、县政府组团外出参观考察之后，镇党委、镇政府，相继组织党政班子成员和部分村干部到诸城等地参观学习新农村社区服务管理模式，大家深受鼓舞。结合我镇实际，在人口密集、村庄居住集中的地区建立综合服务中心，服务内容包括医疗卫生、便民超市、文化体育、社会保障以及计生、党建、治安等方面的基本公共服务，在功能上达到农村社区化，在管理上实现城乡一体化。依据我镇的产业特色，在全镇种植、养殖、加工密集的区域，以产业和服务相结合，建立综合服务中心，辐射服务周边村庄，促进商贸流通，最大限度地实现资源共享；积极开发利用闲置资源，建设片区综合服务中心，服务当地群众，促进当地经济，力争达到城乡服务全覆盖，实现便民服务城乡均等化。三、对促进城乡经济社会发展一体化的几点建议一是科学第2页共4页规划城乡发展空间，加大基础设施建设的投资力度，膨胀城市辐射功能。建议县政府把是否最大限度的带动农村发展作为县城总体规划考虑的因素之一。下决心扩建骨干公路，拉大城市框架，拓展城市发展空间，实现资源、环境、基础...
