编制说明(1)VIP免费

附件6编制说明一、编制目的《广州市工业企业安全生产标准化评定标准》（以下简称《评定标准》）和《广州市工业企业安全生产标准化评定办法》（以下简称《评定办法》）已制定完毕将要实施了，这是一件意义重大的事，标明广州市安全生产标准化工作又将迈上新的台阶。近年来广州市对安全生产标准化工作抓的比较紧，也取得了一定成效。去年11月份，广东省安全监管局在广州市召开了标准化现场会，广州市安全监管局局长梁醒虾代表广州市作了经验介绍，广东省安全监管局陈建辉局长和国家安全监管总局骆琳局长对广州工作予以充分肯定。在大力推进标准化工作的同时，大家也常常遇到难题，即国家和省现有的标准目前还不是很多，企业千差万别，究竟使用哪个标准更贴切是经常受到困扰的事，如不加以解决，势必影响标准化工作的全面、顺利开展。为此，根据梁醒虾局长指示，广州市拟制定一些地方性标准，以从根本上解决上述问题。《广州市工业企业安全生产标准化评定标准》（以下简称《评定标准》）便是其中之一。在制定过程中，国家局正式颁布了《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），主要适用于工业企业，并于6月1日正式实施。由于《基本规范》是框架型的，在此基础上，制定了《广州市工业企业安全生产标准化评定标准》（以下简称《评定标准》），以利于《基本规范》的贯彻实施和标准化工作的开展。二、编制过程广州市安全生产监督管理局将具体编制任务交给了萝岗区安全生产监督管理局，萝岗区安全监管局非常重视，局长亲自部署，由分管领导具体负责，并组织力量迅速开展工作。具体由广东金方圆安全技术检测有限公司负责起草。初稿完成后，萝岗区安全监管局组织辖区内10家生产企业安全生产负责人以及镇街代表等共24人对《评定办法》和《评定标准》进行了评审；在进一步修改完善基础上，又邀请国家安全监管总局政策法规司、广州市安全监管局、广州市总工会、南沙、从化、增城市安全监管局、华南理工大学、广州汽车集团股份有限公司等单位的领导、专家以及试点企业代表再次召开了评审会。参加评审会的领导、专家认为，广州市制定工业企业《评定标准》是作了一件非常有意义的事，解决了标准化工作开展过程中的难题，既符合国家《基本规范》要求，又具广州市特色，实用性、可操作性比较强。同时也提出了进一步修改意见。经修改后，提交了市安全生产监管局办公会议审核，由市安全生产监管局再次向各区、县安全生产监管局发出了征求意见函。经再次修改，并经市政府法制办审查，形成了现在的《评定标准》和《评定办法》。三、编写原则（一）本《评定标准》为广州市工业企业标准化达标评定标准，即在广州市辖区内，企业若归属于工业系统，则普遍适用。（二）符合国家安全生产有关的法律法规、安全技术标准，以及《广东省安全生产条例》和《广州市安全生产条例》的要求。（三）与国家安全生产行业标准AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》保持一致，《评定标准》的项目内容针对工业企业的安全生产特点，体现专业性、实用性和可操作性。（四）基于设备设施使用经常发生的生产安全事故的教训，《评定标准》强化了“物”的安全状态。若有一台（套）生产设备设施不符合其相应的基本安全要求，则该项作全扣分处理。