林业局能办推定实施意见为全面提高全体林业干部队伍的执行力，进一步深化“执行力建设年”活动，促进干部队伍转变服务理念、提高服务能力、提升服务质量、强化服务成果，夯实林业经济社会又好又快发展的基础，决定在全局推行“能办推定”工作法。现提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“全力加快经济发展、全面改善发展环境”的工作主题和“落实到位年”的工作基调，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为工作主线，通过大力推行“能办推定”工作法，推进“流程再造”，不断增强执行力建设的内在动力，切实转变服务作风，提升服务能力，不断完善为民便民服务机制，扩大服务效果，优化服务发展环境，努力打造服务优、作风实、绩效高的干部队伍。二、基本内涵和原则“能办推定”工作法的基本内涵就是把群众提交的办事项目，按照“能办”的预设，认真听取办事群众的合理诉求，积极审验能够办的条件，想方设法办理解决，在政策许可范围内最大限度满足办事群众的合理诉求，或者对确实不能办的事项能给群众一个合乎情理的解释。推行“能办推定”工作法要遵循以下四个原则：（一）突出重点的原则。既要在强化服务意识、改进服务方式、提高服务质量上下功夫，促使机关服务环境的优化，又要突出重点，把精力放在具体服务措施的落实上，放在真正为企业提供便利、为群众谋利益和支持基层工作上。（二）统筹兼顾的原则。要把推行“能办推定”工作法与“执行力建设年”的各项活动紧密结合，以机关效能的提升和干部队伍作风的转变促进服务基层、服务企业、服务群众活动的深化拓展，做到统筹兼顾，整体推进。（三）灵活多样的原则。推行“能办推定”工作法，要结合林业实际，灵活采取合适的方式方法，制定切实可行的政策第1页共5页措施，注重工作的针对性和有效性。（四）务求实效的原则。推行“能办推定”工作法的成效最终体现在重民生、促稳定、提效能的具体实绩上，体现在人民群众满意度上。要制订落实改进服务的硬措施，扎实开展服务基层、服务企业、服务群众的各项活动，把服务做深入、做具体、做到位，不搞形式主义，力求实实在在的效果。三、主要内容推行“能办推定”工作法，要在三个着力点上下功夫：（一）以推进思想解放为先导，着力转变服务理念。解放思想是推动服务理念创新，提高服务绩效的前提。一是要按照科学发展观的要求，继续查找机关服务标准、服务能力、服务质量、服务效率特别是服务意识等方面存在的差距，努力探索帮助基层群众化解制约发展瓶颈因素、解决发展中遇到突出问题的方法和途径，摒弃不顾发展大局的部门利益、个人利益以及“官本位”思想的影响，根除把为民办事当成是自己权力象征的错误观念。二是面对群众的诉求和期盼，把服务发展、方便群众作为工作的出发点和立足点，把困难留给自己、把方便让给群众作为优化服务措施的思考点。坚决防止和纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，注重预防“门好进、脸好看、话好听、事依然难办”的问题，严肃杜绝“能办的事不好办，不好办的事私下办”等暗箱操作的违规错误做法。三是要进一步创新符合科学发展观要求的机关工作理念，牢固确立机关工作本质是服务的意识，坚持主动服务、热情服务、贴心服务。四是要进一步树立与新形势、新任务、新要求相适应的服务理念，强化服务的绩效意识，坚持用新目标引导创优，用新思路思考问题，用新方法推动工作，大力推进高绩效服务。（二）以实施“五零”目标为重点，着力完善服务机制。一是“零障碍”。积极推进工作流程再造，进一步理顺事权关系，放权明责，简化程序环节，提高执行能力，加快运转效率，逐步建成责任明确、程序科学、衔接顺畅、运转协调、精干高效的机关工作运行体系，使工作流程路径最短、环节最少、程序最科学。二是“零距离”。要创新服务方式和方法，拉近与第2页共5页服务对象的距离，切实增强服务的主动性、针对性。要大力倡导亲情服务、贴心服务，站在基层和群众的角度考虑问题，真心实意为基层群众办实事，做好事。三是“零缺失”。要根据林业部门的职能、任务，进一步优化组织架构和权力运行结...
