2016年大埕镇流动人口计划生育服务管理专项活动方案为进一步贯彻落实《广东省人口与计划生育条例》和广东省人口和计划生育领导小组《关于全省统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动的通知》,推动流动人口服务管理“一盘棋”,实现人口管理与社会管理均衡推进。根据文件要求，2016年5月下旬至6月底在全省范围内统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动（以下简称“专项活动”）。现结合我镇实际，提出活动方案。一、活动目标通过开展专项活动，推动流入、流出两地进一步落实流动人口双向管理职责，提高流动人口动态管理能力；维护流动人口合法权益，推进均等化服务，促进社会融合；摸清全员流动人口底数和变动情况，强化全员人口信息系统应用，完善流动人口计划生育信息档案，提高人口数据质量；进一步做好流出人口已婚育龄夫妇落实长效避孕节育措施，做好流入人口查环查孕工作，协助流出地做好征收社会抚养费工作；建立健全信息通报和反馈、政策协调通报等协作制度，进一步完善“一盘棋”工作机制，为大埕镇发展创造更加良好的人口环境。二、活动对象以流入本辖区内的全员流动人口和流出本辖区的户籍人口为此次流动人口计划生育服务管理专项活动对象。三、主要措施（一）加强领导，保障活动有序开展。镇人口与计划生育领导小组办公室统筹专项活动的组织工作。我镇根据县的活动安排制定计划，部署落实专项活动各阶段的工作安排。主要领导亲自抓、负总责，解决活动的人、财、物投入，把专项活动纳入例会和层级动态管理，分工明确，责任到人，促进服务管理专项活动取得实效。（二）加强清查，落实双向管理职责。一是以流入本地的全员流动人口为本次专项活动清理清查对象，由镇计生办主导，部门联动，集中力量，在全镇范围内，对出租屋、企业厂区宿舍、商铺、市场等重点地段和流入已婚育龄妇女等重点人群，组织开展全面的清理清查活动。采集、复核和更新流入人口信息，全面掌握人口流动和婚育信息变动情况，按要求提交有效信息通报，提高全员流动人口、流动已婚育龄妇女建档率和人口数据质量，针对性地做好长效避孕节育措施和政策外怀孕补救措施落实、查环查孕、社会抚养费征收等重点工作。二是全面清理核实全员流出人口信息，加强与流入地的联系，摸清流出人口具体去向和结婚、生育、孕检以及避孕节育情况。三是对于应落实未落实长效避孕措施、政策外怀孕或政策外生育后未征收社会抚养费的重点流入、流出人口对象，要主动加强与对方协作配合，并充分利用联络站、计划生育协会等平台，开展细致、有效的思想动员和说服工作，促使相关服务管理措施的落实，严格控制政策外多孩生育，提高长效避孕节育措施的落实率和及时率。要将“四术”和孕检、办证等情况纳入每月流入、流出人口的出生、层级动态管理责任制。（三）加强统筹，落实综合治理责任。一是加强信息交互共享，以省信息系统为核心，把工作着力点放在流动人口信息准确度上，镇人口和计划生育办公室定期召集派出所、卫生院等单位参加计生例会，及时通报、分析综合治理责任的落实情况，着重在入学、入户、办证、租房、用工、产检等环节的责任落实情况实行动态监测、综合评估，促进综合治理责任有效落实。（四）优化手段，提高服务管理水平。一是充分利用宣传服务阵地设施，通过政务公开、宣传栏、告知书、咨询服务活动等多种形式广泛宣传《流动人口计划生育工作条例》和流动人口均等化服务，提升流动人口对现居住地管理服务的归属感。二是明确管理责任。加强对流入人口网格区域责任包干落实情况的检查。三是建立区域流动人口信息交互制度。对市场、企业等重点单位当中工作地和居住地分离的流动人口，建立起区域内街道间信息采集交互的工作机制，提高流动人口纳管比率和信息准确度。四是加强流动人口计划生育依法行政。组织专项执法行动，充分利用计划生育行政手段,规范开展计划生育违法处罚,强化用工企业落实流动人口计划生育管理责任。加快全员流动人口信息化建设，加强培训、指导，提高社区专干信息操作能力，梳理明晰辖区服务管理人口的数量和结构，规范开展全省信息系统和PADIS子系统的录入、查询、核对和反馈工作。（五）...
