江北县“空间换地”工作情况汇报根据省委、省政府的统一部署，江北县深入贯彻落实科学发展观，坚持节约用地制度，不断促进土地资源的合理配置，提高土地利用效率和经济效益，形成有利于节约集约用地的市场环境和长效机制，确保经济健康持续快速发展。一、旧厂区改造，积极顺势而为大力实施“旧厂区改造”，按照“政府主导、规划统筹、市场运作、产业优化、稳步推进”的原则，有计划、有步骤地对旧厂区用地进行改造，制定并印发《江北县旧厂区改造工作实施方案》，明确了指导思想、基本原则和工作步骤；在全市率先起草完成《江北县旧厂区改造验收标准》（试行），为改造工作依法依规、平稳有序推进提供了保障。2013年共列出旧厂区改造项目60个，共改造用地面积49.17万平方米，折合土地面积737.14亩。到5月10日为止，完成改造项目27个，完成改造用地面积30.9万平方米，折合土地面积463.50亩，完成全年目标任务的65.1%。二、政策引导，助推转型升级江北县相继出台了《江北县闲置和低效利用土地处置办法》（〔2012〕149号）和《2013年江北县节约集约利用土地考核办法》（〔2013〕38号），鼓励企业节约集约用地，在不改变土地用途且符合城镇规划的前提下，鼓励企业通过压缩超标的绿地面积和辅助设施用地扩大生产性用房、对厂房加层改造、利用地下空间等途径向空中要地、向地下要地、向间隙要地，提高工业用地容积率。预计2013年全年可新增建筑面积20多万平方米，折合土地面积300余亩。三、典型引路，节约集约用地空间换地途径具有多样性，我县总结出以下六种方式，积极宣传推广。（一）拆旧造新：安康镇的河马实业有限公司将原有简易一层钢棚结构仓库拆除，原址新建四层钢筋混凝土结构建筑，除一层仍作为仓库使用外，其余三层均作为厂房使用。在占地面积没有增加的情况下，建筑面积由4031平方米增加到16710平方米，新增12679平方米；容积率由原来的1.26增加到现在的1.66。（二）加层改造：华头乡的江北县高利包装材料有限公司将原有两层办公用房改造加层，建筑面积由原来的4049平方米增加至5884平方米，新增建筑用作企业仓库，提高了土地利用效率。（三）压缩绿化：港口镇的江磊高温材料股份有限公司将原来超标绿化及附属物压缩，新建四层6000平方米办公楼，容积率由原来的1.1增加到现在的1.46。（四）间隙利用：康华镇夏杰高建材有限公司在不影响消防通道的前提下，在原来两座仓房之间搭建隔雨棚，用作临时仓库，方便货物转运。（五）地下延伸：普森休闲用品有限公司将原有厂房改造为地上和地下的两层钢筋混凝土结构建筑，地下层作为生产车间，地上层作为物流仓库。在占地面积没有增加的情况下，建筑面积由8700平方米增加到30162.6平方米，新增21462.6平方米；容积率由原来的1.2增加到现在的1.48。项目共投入7000万元，建成使用后将成为公司物流出货中心，提高企业的出货速度，提高经济效益，促进出口。（六）修建隔层：零增地投资是空间换地的具体化，更是有效投入理念的深化。体育器材有限公司厂房高14.5米，为了提高土地利用效率，在7米的位置用钢板隔了一层，在土地面积零增长的前提下，建筑面积由4035平方米增加到8070平方米，容积率达到1.3，可利用厂房面积翻番，新增加厂房面积改造后用于生产经营，改造后预计可达销售收入5000万元，创税利500万元。在一系列导向、约束、评判机制的引导推动下，我县节约集约用地潜力进一步显现，节约用地成了不少企业的自觉行动。同时，土地杠杆撬动了产业转型升级，积极推进了企业低效厂房改造。2012年度县规上工业企业平均亩产税收贡献7.91万元，比2011年度提高0.2万/亩。
