登封市人民法院“五点一线”审判管理新机制探访7月27日，全国法院分调裁工作培训会议在云南召开，会上播放了登封市人民法院专题片，党组书记、院长赵洪印作了经验介绍。最高人民法院党组成员、副院长姜伟高度肯定了该院的做法：“河南登封法院建立三个速裁团队，分别审理民事、刑事、行政案件，审结了全院50%的案件，效果很好。”7月10日，全国司法体制改革推进会在贵州召开，会议用近三分钟时间播放了登封市人民法院推进民事、刑事、行政全面速裁的专题片，高度肯定了该院用系统化思维、类型化方式解决问题的做法，是全省唯一获此评价的基层法院。6月16日，该院被最高人民法院确定为全国案件繁简分流机制改革示范法院。今年上半年，又获得郑州市“人民满意的政法单位”荣誉称号。从全市后进到名列前茅，再到全国会议推举的典范。登封市人民法院仅用一年多时间就实现了飞跃式发展。巨变的背后是什么？近日，记者走进登封市人民法院，探寻其中缘由，发现奥秘来自机制创新。为解决人案矛盾，登封市人民法院在各级党委的正确领导和郑州市中级人民法院“九化”机制的引领下，结合登封实际，有重点，有步骤，有秩序地推进司法责任制改革，创造性地推出“五点一线”审判管理新机制，即以“封调禹顺”多元化解为前端，以“五分法”为核心，以“五化”执行机制为保障，以审判权运行管控为监督，以绩效考核机制为评价，五个节点相互贯通、相互制约，形成系统化的纠纷解决机制，最终实现审判质效提升、人民群众满意、法官减负这条主线。呈现出法律效果和社会效果相统一的良好局面。今年上半年，登封市人民法院共受理各类案件8042件，收案数创历史新高，结案率达82.63%，同比增长14.29%；上诉案件减少52%，服判息诉率达90.51%；民事、刑事、行政速裁适用率位居全国前列，速裁申诉、上访目前为零；自动履行率增长10%，执行案件同比减少18%。上半年郑州市中级人民法院绩效考核中排名第一，人民群众满意度大幅提高，有力提升了司法公信力，维护了当地社会大局稳定。“封调禹顺”多元化解机制将调解疏导贯穿诉内诉外登封市儒释道三教荟萃，文化底蕴深厚，大禹治水“改堵为疏”的创新思想自古被传为佳话，承袭这一得天独厚的文化基因，在上级法院和登封市委、市政府的指导和支持下，登封市人民法院以疏导分流化解司法审判面临的内外矛盾，推出“封调禹顺”机制，将调解贯穿于“萌发、诉前、诉讼、执行、四到位”五个阶段，形成一个环环相扣的矛盾化解圈。“小张啊，终于联系上你了！抽空来法院，咱们好好聊聊，问题解决了你也好安心生活。”7月17日，在登封市人民法院“封调禹顺”诉调对接中心，调解员郑多项给一名借贷纠纷的被告方打电话。“做调解必须要有耐心，有的当事人不配合，就晓之以理，动之以情，每调解一起纠纷，我们就特别有成就感。”调解员范崇勋说。前不久，登封市大冶镇的老宋因家庭矛盾差点与儿子对簿公堂。在法院，导诉员介绍了诉讼风险及相关法律规定，并告诉他如果接受调解，不用花钱，在镇上“封调禹顺”调解中心就能结案。老宋一听，马上表示愿意调解，最终避免了亲情破裂。登封市人民法院不仅在院机关成立“封调禹顺”多元化纠纷诉调对接中心，还在17个乡镇（区、街道）建立调解中心，（下转第四版）（上接第一版）在各行政村（社区）设立300余个调解站，共有人民调解员1033名。群众还可登录“封调禹顺”微信公众号，自由选择人民调解员调处案件，阳光调解赢得群众信任，有效化解了矛盾纠纷。人民调解员在法官的指导下开展工作，弥补了法官调解“刚性”有余、“柔性”不足的缺陷。目前，登封市人民法院超过21%的纠纷在诉前就分流到了调解中心，为群众节约了诉讼成本，为法官减轻了办案压力，更重要的是将矛盾化解在萌芽状态，促进了社会和谐稳定。据统计，今年已通过“封调禹顺”多元纠纷解决机制化解矛盾1118件，调解成功率达80%。对于诉讼阶段的纠纷，在征得当事人书面同意后，由“封调禹顺”诉调中心按属地原则分流。调解不成的，法院会及时裁判。在执行阶段，同样力促双方达成执行和解，从而消解社会矛盾，实现案结事了。此外，登封市人民法院遵循中央提出的“对诉求合...
