时事评论的演讲稿范文。标准化、规范化、信息化建设相对滞后，部分养老机构管理粗放，这些都影响了养老服务事业的健康快速发展。三是扶持政策落实不到位。近几年，中央和自治区、市政府在土地、税收、用水、用电、用气等方面出台了许多优惠扶持政策，但由于监管不够有力，一些地方和单位由于对养老服务不够重视，致使许多扶持政策在一些地方没有得到很好的落实，特别是建设用地落实仍然很难，部分社区养老服务中心未能享受水、电、气、有线电视等与居民用户同价的优惠收费政策。四、推进养老服务事业发展的建议随着人口老龄化、高龄化的加剧，特别是实行计划生育后家庭规模日趋小型化，“4-2-1”家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多，照料和护理问题更加突出，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增，发展养老服务事业形势紧迫，任重道远。如何面对养老服务的新情况、新要求，正视我市养老服务存在的问题和困难，积极采取有效措施，努力破解面临的突出矛盾和问题，是摆在各级政府面前刻不容缓的一个重大民生问题。为此，对推进我市养老服务事业发展，提出如下建议：（一）进一步明确养老服务体系建设的重点，切实抓好各项扶持政策的落实。社会养老服务体系建设应以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，把优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人为重点。要认真贯彻落实xx市政府最近制定的《xx市加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》（玉政[2013]109号）精神与xx市政府制定的《xx市加快推进社会养老服务体系建设的实施办法》（北政办发[2015]10号）精神，加强加快推进社会养老服务体系建设。（二）加快农村乡镇敬老院、五保村改造整合步伐，继续深化实施“霞光计划”，不继推进乡镇敬老院、五保村向农村社区养老服务中心转变。在确保农村“五保”和城镇“三无”老人、空巢、残疾失能老人集中供养的基础上，多向其他社会老人提供养老服务，扩大服务范围，建立和完善集供养、寄养、社区照料和居家养老服务组织管理等功能于一体的综合性养老第1页共2页服务体系。（三）大力支持民办养老服务机构发展，打破行业界限，开放社会养老服务市场，鼓励大企业开办规模型、连锁型养老服务机构，全力推进养老机构投资主体多元化。要采取公建民营、民办公助、建设用地优惠、资金补助、税费减免、购买服务等多种模式，通过税收优惠政策和财政资金补助等形式，积极鼓励和扶持社会资本和企业个人投资兴办养老服务机构。（四）着力推进城乡养老服务项目建设，大力加强社区居家养老服务中心（站）建设工作。重点推进农村老人幸福院建设工作，抓好中央投资1个亿建设农村幸福院建设的机遇，整合和利用农村现有的五保村、老年协会、闲置的学校、卫生室、企业厂房、村委会等资源，积极开展农村老年人幸福院建设。（五）着力实现政府服务整体效应。社会化养老服务工作涉及民政、发改、财政、规划、国土、卫生、人社等多个政府部门，要明确目标，落实责任，主动担当，认真履行职责；要加强协作沟通，互相支持配合，切实形成合力，巩固“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的养老服务工作格局。第2页共2页
