-1-污染物减排计划一、总则(一)指导思想以科学发展观为指导,把加强环境保护与扩大内需、转变发展方式、推动绿色发展有机结合,坚定不移推进污染减排,加大重点流域区域和行业的污染治理,落实责任、强化监管,协调配合,综合推进,努力改善环境质量,确保完成市“”主要污染物总量控制(削减)目标,促进全市经济社会又好又快发展
(二)编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》3.《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》4.《主要污染物总量减排核算细则(试行)》5.《“”主要污染物总量减排核查办法(试行)、调度办法》6.《主要污染物总量减排计划编制指南(试行)》7.《市“”水污染物总量控制目标责任书》8.《市“”大气污染物总量削减目标责任书》9.《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》-2-10.《市环境保护“”规划》11.《市主要污染物总量减排监测办法》、《市主要污染物总量减排统计办法》、《市主要污染物总量减排考核办法》(三)编制原则1.全过程系统控制原则
综合运用经济、法律和必要的行政手段,从调整产业结构、节能降耗、技术进步、工程治理、监督管理等全方位推进污染减排工作,制定年度主要
2.同口径比较原则
以年二氧化硫和化学需氧量统计基数、口径、范围为计划编制范围
将排放总量基数分为重点工业企业、非重点工业企业、生活源三部分
3.强化动态变化原则
污染减排计划编制重点以各项工程措施为重点辅之以淘汰落后产能、加强监督管理等措施,强化新增量部分的预测
4.责任分解落实原则
通过编制计划,将年度污染减排目标责任层层分解落实到各地区和有关部门,减排任务落实到责任单位和企业,并明确完成时限
5.可达性原则
结合全市产业结构特征、经济社会发展、人口分布等实际,在综合考虑主要污染物新增量的基础上,做好新增量、存量、减排量之间的系统分析,使