－1－污染物减排计划一、总则（一）指导思想以科学发展观为指导，把加强环境保护与扩大内需、转变发展方式、推动绿色发展有机结合，坚定不移推进污染减排，加大重点流域区域和行业的污染治理，落实责任、强化监管，协调配合，综合推进，努力改善环境质量，确保完成市“”主要污染物总量控制（削减）目标，促进全市经济社会又好又快发展。（二）编制依据1．《中华人民共和国环境保护法》2．《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》3．《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》4．《主要污染物总量减排核算细则（试行）》5．《“”主要污染物总量减排核查办法（试行）、调度办法》6．《主要污染物总量减排计划编制指南（试行）》7．《市“”水污染物总量控制目标责任书》8．《市“”大气污染物总量削减目标责任书》9．《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》－2－10．《市环境保护“”规划》11．《市主要污染物总量减排监测办法》、《市主要污染物总量减排统计办法》、《市主要污染物总量减排考核办法》（三）编制原则1．全过程系统控制原则。综合运用经济、法律和必要的行政手段，从调整产业结构、节能降耗、技术进步、工程治理、监督管理等全方位推进污染减排工作，制定年度主要。2．同口径比较原则。以年二氧化硫和化学需氧量统计基数、口径、范围为计划编制范围。将排放总量基数分为重点工业企业、非重点工业企业、生活源三部分。3．强化动态变化原则。污染减排计划编制重点以各项工程措施为重点辅之以淘汰落后产能、加强监督管理等措施，强化新增量部分的预测。4．责任分解落实原则。通过编制计划，将年度污染减排目标责任层层分解落实到各地区和有关部门，减排任务落实到责任单位和企业，并明确完成时限。5．可达性原则。结合全市产业结构特征、经济社会发展、人口分布等实际，在综合考虑主要污染物新增量的基础上，做好新增量、存量、减排量之间的系统分析，使污染减排目标和计划任务相一致，各项对策措施具有可操作性。－3－（四）口径和范围基准年：以年为基准年，并分析年、年、年、年主要污染物排放总量的增减变化。总量排放基数与范围：主要污染物为化学需氧量和二氧化硫。年主要污染物排放总量按环境统计数据确定。未纳入总量统计口径的污染物排放量不作为减排计划编制重点，对二氧化硫和化学需氧量动态变化不产生影响的工程措施不考虑（如生活垃圾处理厂）。二、现状分析1．全市主要污染物排放总体情况年全市化学需氧量排放量31381.44吨，比年增加2296.82吨，增长7.90%。其中，工业化学需氧量排放量11444.81吨，比年增长3.78%，占排放总量的36.47%；生活化学需氧量排放量19936.63吨，比年增长10.41%,占排放总量的63.53%。年全市废气二氧化硫排放量74459.96吨，比年增加2707.99吨，增长3.77%。其中，工业废气二氧化硫排放量72796.96吨，比年增长3.72%，占排放总量的97.77%；社会生活二氧化硫排放量1663吨，比年增加6.13%,占排放总量的2.23%。年，全市化学需氧量排放量30043.06吨，比年减少－4－1338.38吨，下降4.26%。其中，工业化学需氧量排放量12308.34吨，比年增长7.55%，占排放总量的40.97%；生活化学需氧量排放量17734.72吨，比年下降11.45%,占排放总量的59.03%。年，全市二氧化硫排放量71765.05吨，比年减少2694.91吨，下降3.62%。其中，工业二氧化硫排放量69417.05吨，比年下降4.64%，占排放总量的96.73%；社会生活二氧化硫排放量1663吨，比年增长41.2%,占排放总量的3.27%。年，全市化学需氧量排放量29856.22吨，比年减少186.84吨，下降0.62%。其中，工业化学需氧量排放量12290.12吨，比年减少0.15%，占排放总量的41.16%；生活化学需氧量排放量17566.10吨，比年下降0.95%,占排放总量的58.84%。年，全市二氧化硫排放量69761.68吨，比年减少2003.37吨，下降2.79%。其中，工业二氧化硫排放量67479.68吨，比年下降2.79%，占排放总量的96.73%；社会生活二氧化硫排放量2282吨，比年下降2.81%,占排放总量的3.27%。年，全市化学需氧量排放量33344.69吨，比年增加3488.47吨，增长11.68%。其中，工业化学需氧量排放量15990.16吨，比年增加...
