审计档案管理在审计质量工作中的作用探讨一、审计档案管理在审计工作中发挥着不可替代的作用1.1审计档案是国家档案的重要组成部分。1996年，审计署印发《审计机关审计档案工作的规定》（审办发〔1996〕356号），1997年12月11日审计署发布《审计机关审计文件材料立卷归档作业规程》（审办发〔1997〕267号）和《审计文件材料立卷归档工作程序》的通知（审办发[1991]158号）第三条规定：审计档案是国家档案的重要组成部分，建立和管理审计档案是各级审计机关的重要任务，是审计工作中必不可少的环节。审计档案来源于审计实践，反映审计工作的整个过程，是考查审计工作、研究审计历史的重要依据，是审计监督活动真实、完整的记录，是反映审计监督工作的成果和结晶。随着审计工作地位的逐步提高，对审计工作的要求越来越高，审计档案利用机会越来越多，其重要性也日益明显。1.2审计档案是审计工作的真实记录。自1983年国家审计署成立以来，审计工作已经有三十年的成长历史，审计工作由小到大、由弱到强，逐步形成了一套较完整的工作制度体系，审计档案记载着审计工作的物质文明和精神文明，记载着审计工作的方方面面：特别是随着政府投资规模愈来愈大，对固定资产工程审计的工作量随之增大，相关档案材料不断增多，记录和反映了工程项目重点投向、工程规模以及工程形成产生的经济和社会效果，也记录着为国家节省建设投资、核实工程成本的工作成果;随着领导干部经济责任审计的广泛开展，领导干部经济责任审计档案量明显增加。档案记录着审计机关在促进领导干部队伍建设的实际效果，以及提高领导干部科学化建设水平的实际功效。二、审计档案管理在现代审计质量控制中的地位及作用（一）审计档案在现代审计质量控制中是为审计报告、审计决定、审计意见提供强有力的证据支撑。由于审计工作最为突出的特点便是其权威性和严肃性，因此在审计工作的开展过程中非常重视审计证据的作用，在所有的审计环节中，每一项审计工作都以事实为依据，由此，所有的审计材料都应以审计第1页共3页档案的形式保存下来，作为以后复查之证据。（二）审计档案是集中反映审计活动历史性真实状况的有效工具，它直接、全面地纪录了过去审计工作的全过程。通过对审计工作进行历史的研究和分析，可以更好地总结经验教训，有助于审计管理者做出正确的审计计划和决策，预测筹划和安排未来的审计工作，以指导现实的审计工作，使其发挥咨询、参谋的重要作用。（三）建立审计档案是贮存大量审计信息的理想方法。审计档案是一种特殊的、大容量的综合性信息，它凝聚容纳了过去审计工作活动中产生的所有审计信息，有很强的原始性和真实性。将大量的审计信息集中以档案的形式进行贮存保管，并进行时间上的无限传递，既可最大限度地减少审计信息的畸变、失真和损失损坏，又便于对过去审计信息的集中检索、查阅、使用。因此，这也是进行审计时间传递的最方便有效的贮存传递方式和工具。（四）审计档案是对审计项目的质量和成果进行评价的主要依据。要评价总结已经完成的审计工作，光凭个人头脑里的印象记忆显然是不行的，这样不仅容易出现错误，而且容易产生先入为主的主观偏见。而自从有了审计档案，可根据审计档案的记录，就能做到实事求是的总结、比较和评价过去的审计工作，可以更好地克服不足，发扬长处。近几年审计署在开展全国优秀审计项目的评比活动中，审计档案是优秀审计项目评比的唯一依据。由此可见，审计档案在评价审计质量和成果中的举足轻重的作用。（五）为国家开展审计宣传提供大量可用素材。由于审计档案保留有审计工作开展过程中的所有证据性材料，因此，在每次进行审计宣传时便可以作为一项极具可信度的宣传材料，同时，他还可以向广大国家干部和广大人民群众进行国家财经政策法规的宣传，对于国民了解国家财政项目是一项极为透明的方式，审计档案中包含着有关国家经济效益、财务收支以及经济规律的大量详实材料，这些材料具有很强的说服力，为公开透明的政府工作进行了强有力的支持。而透明的财政税收工作可以进一步提高社会效益和经济效益，因此，审计档案管理第2页共3页工作可以很好地为经济建设和深化改革...
