目录中文摘要及关键词............................................................1一、引言...............................................................2二、晏家堡农村社会救助现状.............................................2（一）农村低保制度全面落实............................................21.保障水平不断提高...................................................22.覆盖面不断扩大.....................................................23.监督力度不断加强...................................................3（二）农村五保供养不断加强............................................3（三）农村困难家庭医疗救助工作全面展开................................3三、晏家堡农村社会救助存在的问题.......................................3（一）救助制度不衔接.................................................4（二）救助资金不充裕.................................................4（三）基层工作人员严重不足...........................................4四、晏家堡农村社会救助对策.............................................4（一）进一步完善最低生活保障制度和“五保”供养制度...................4（二）积极推进农村医疗救助制度建设....................................5（三）大力推进临时救助制度建设........................................5（四）大力发展集体经济，增加救助资金..................................5（五）加强社会救助工作队伍建设.......................................5参考文献................................................................7致谢..................................................................8[摘要]进一步完善农村社会救助工作，对统筹城乡发展、维护社会稳定、建设“和谐福州”具有重要意义。当前晏家堡农村社会救助工作取得了较大成绩，并呈现出发展迅速、制度化、社会化等特点，但也存在一定亟需改进的问题，需要进一步完善农村低保、五保供养、医疗救助等政策，加快建立临时救助制度。[关键词]晏家堡；农村；社会救助；探讨关于延庆县张山营镇晏家堡农村社会救助的初探一、引言农村社会救助体系是社会保障体系的有机构成，处于基础地位。大力推进农村社会救助体系建设，对于统筹城乡协调发展，维护公民权益，保持社会稳定，实现全面建设社会主义新农村的战略目标，都具有重要意义。改革开放以来，一方面，我国部分地区在党的富民政策的引导下，走上了富裕道路，并有上亿贫困人口摆脱了贫困；另一方面，农村还有近3000万贫困人口尚未解决温饱问题，近6000万人处于低收入、不稳定的温饱状态。当前，延庆县正着力推进城乡一体化社会救助体系的建设，如何在社会转型的时代背景下，对农村社会救助体系的建设情况进行及时的总结和探索，对统筹城乡发展、维护社会稳定、建设“和谐延庆”具有重要的实践指导意义。二、晏家堡农村社会救助现状近年来，晏家堡党支部和村委结合农村实际情况，针对群众需求，以解决群众生活困难等问题着手开展工作，目前已逐步形成以低保制度为基础，以五保供养制度、灾害紧急救济制度、医疗救助为主要内容，以教育救助、司法援助制度相配套，以临时救助制度为补充，与慈善事业相衔接的农村社会救助体系。（一）农村低保制度全面落实2004年3月，在延庆县委、县政府的高度重视和领导下，晏家堡贫困群众最低生活保障制度基本建立并全面实施，为农村弱势群体初步构建了“最后一道安全网”。近年来，围绕“巩固、完善、提高”的目标，在上级民政和相关部门的共同努力下，晏家堡低保工作取得了较大进展，低保标准不断提高，覆盖面不断扩大，监督力度不断加强。1.保障水平不断提高近年来，晏家堡四次提高农村低保标准，保障水平不断提高。市辖区农村低保标准从2004年的单人户170元、多人户150元，分别提高到目前的266元、225元。12.覆盖面不断扩大截至2011年12月，晏家堡农村低保对象(含五保对象)共有32户51人，占全村人口的15%。2005年以来，...
