中文题目：浅析上海市浦东新区南新西园的外来人口管理工作目录摘要................................................................1一、绪论.............................................................2（一）研究背景与意义.............................................2（二）研究对象的鉴定.............................................3（三）研究思路...................................................3二、上海市浦东新区南新西园的外来人口治理现状分析.....................3（一）上海市浦东新区南新西园的外来人口的现实需求.................3（二）上海市浦东新区南新西园的外来人口治理的基本概况.............5（三）提供外来务工人员的公共服务政策.............................6三、上海市浦东新区南新西园的外来人口治理缺位及制约因素分析...........9（一）社会地位低下...............................................9（二）生活水平差...............................................10（三）基本权益得不到保护........................................10（四）民主权利遥不可及..........................................10四、推进上海市浦东新区南新西园的外来人口治理的现实对策建议..........10（一）推动相关立法..............................................11（二）完善就业服务..............................................11（三）改善子女义务教育..........................................12（四）逐步改善居住条件..........................................12（五）保障劳动安全卫生权益......................................13（六）激发外来务工人员创新活力..................................13参考文献...........................................................14致谢...............................................................15摘要从分析对上海市浦东新区南新西园的外来人口包治理的必要性入手，指出包容性治理的缺损和不足会导致一系列社会矛盾的产生。第一部分，主要站在理论的立场，提出了包容性治理的理想目标。在描绘理想愿景后，又从两个方面分析了上海外来务工人口的包容性治理现状，即上海市浦东新区南新西园的外来人口的需求结构和上海各级政府在包容性治理方面的主要作为，通过对比“需求”与“已有作为”，找到政府包容性治理方面存在的差距，进而回答为什么外来务工人口难以融入城市生活。第二部分，对于上海各级政府如何克服在对外来务工人口包容性治理方面的不足现状，去达到理想目标，我认为必须克服一些限制因素，特别是要跨越制度、文化等方面的障碍。但也意识到，这些限制因素的产生也是由于受传统现实的影响而造成的，其根基相当深厚，并不可能在短期内完全消除。第三部分，在文章最后，退而求其次提出了针对性较强、具现实意义的建议和对策。关键词：外来人口；包容性治理；权益保障一、绪论城市化作为现代社会发展的主题，是一切国家社会发展的必经之路，带有客观规律性。我国正进入城市化快速发展的关键时期，随着城镇化建设的推进和经济社会转型发展，大批外来务工人员应运而生。目前，中国人口规模之大、城市外来务工人员数量之多在当今世界皆位于前列，特别是一些特大型城市如上海、广州和北京等的当地常住居民中，约40%是外来务工人员。中国城市外来务工人员在未来的一些年中还将保持相当的规模和速度持续增长，并将维持在较高水平。流入大城市的这部分人群，相当大一部分是年轻人，他们从事着各式各样的工作，是大城市不可或缺的一个群体，但在政府治理过程中，针对这个群体，又存在着诸多政策和服务盲点。作为政府治理的一个极其重要的组成部分，对这个人群的研究，对于现代中国来讲，具有无限紧迫性。（一）研究背景与意义伴随着中国改革开放的步伐，中国城市建设日新月异，同时大量农村人口开始向大城市流动。从产生第一、代外来务工人员至今，这类群体不仅数量在增大，而且群体性质也发生了巨大的变化，并且，已俨然成为了我国大城市经济发展中的主体劳...
