公共突发事件管理中的政府能力研究——以天津滨海新区爆炸事故为例 公共管理专业VIP免费

摘要随着当前社会经济的飞速发展，我国公共突发事件发生频率明显提高了。因而我国目前便面临着一个严峻的挑战，那便是当公共突发事件发生时，我国政府怎么样才能做到快速的反应，妥善的处理因为公共突发事件而带来的危害，以及如何提高政府应对公共突发事件的管理能力也是如今所要研究的重点。从2015年天津滨海新区爆炸事故的过程来看，其应对能力已经取得了很大的进步，但同时，也很清楚的看到了在应对公共突发事件的过程中我国政府的管理仍然存在一些不足的地方，很多管理的方式与手段也不是很完善。本文基于前人的基础上，从应对公共突发事件机制的完善程度，公众与政府工作人员的危机意识，信息沟通等几方面问题来展开剖析，得出了部分提升政府应对公共突发事件的对策。关键词：公共突发事件;政府能力;天津滨海新区爆炸AbstractWiththerapiddevelopmentofthesocialeconomy,ourcountry'spublicemergencyeventssignificantlyincreasedthefrequency.Soatpresentinourcountryisfacingaseriouschallenge,thatiswhentheoccurrenceofpublicemergencies,theChinesegovernmenthowtomakequickresponse,properlyhandletheharmbecauseofpublicemergenciescausedbywell,focusonhowtoimprovetheabilityofthegovernmenttodealwithpublicemergenciesisnowtostudy.FromourgovernmenttotheTianjinBinhaiNewAreaexplosionaccident,thecopingabilityhasmadegreatprogress,butatthesametime,itisveryclearintheprocessofdealingwithpublicemergenciesinourcountrygovernmentmanagementstillhassomedeficiencies,manymanagementmethodsandmeansarenotperfect.Thispaperisbasedontheonthebasisofpredecessors,fromthedegreeofperfectionofmechanismtodealwithpublicemergencies,thepublicandthegovernmentstaff'sawarenessofcrisis,informationcommunicationandsoonseveralaspectstoanalyze,drawthecountermeasureparttoenhancethegovernmentresponsetopublicemergencies.Keywords：publicemergency;governmentcapacity;BinhaiNewareatheexplosionofTianjinTanggu目录TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc14930摘要IAbstractII目录III一、绪论1（一）研究背景1（二）研究目的1（三）研究意义1（四）研究方法1二、相关概念界定2（一）突发事件2（二）公共突发事件2（二）政府能力2三、天津滨海新区爆炸事故中政府应急能力不足分析2（一）政府及公众的危机意识淡薄3（二）公共突发事件的信息公开不充分3（三）政府公共突发事件管理的运行机制不畅4四、提高政府处理公共突发事件能力的对策4（一）强化政府对公共突发事件管理的危机意识4（二）加强信息的流畅度，提高政府的公信力5（三）规范应对公共突发事件管理的法律法规6（四）建立健全公共突发事件管理的保障系统6（五）建立精干高效的应对公共突发事件的组织机构6结语8参考文献9致谢10一、绪论（一）研究背景1976年唐山大地震是我国建国以来面临的第一件公共突发事件，当时是改革开放以前，全国处于闭关锁国的状态，加上之前我国被二战的迫害，使得我国政府对于外国的援助过度谨慎，国际社会的热情未能在受灾严重的中国激起任何涟漪，而且当时经济信息水平落后，人们也根本没有建立危机意识，所以使得损失惨重，支援缓慢。改革开放以后，我国经历的第一次重大公共突发事件——非典，是我国应对公共突发事件的一个重要转折点。此次事件之后，我国政府开始重视关于公共突发事件的管理研究。从2008年的汶川大地震中可以看出，我国已经建立了相关的法律法规体系，虽然不够完善，但相对于之前已经取得了很大的进步，得到了在公共突发事件的管理中的不少经验，同样也遇到了很多教训。我国传统的对于公共突发事件的管理已经远不能满足当今社会日益发展的需要，如频发的爆炸事故造成了许多公民财产安全损失，以及重大伤亡。因此，我国的政府应当采取一定的措施减少在此方面的损失以及此类事件发生的频率，政府在应对公共突发事件时自身的能力大小，很直接地影响着其在公众心中的形象和地位。天津塘沽滨海新区爆炸事故中，由于爆炸范围广，火势过大，消防员全力扑火...