关于债务重组的问题与探讨目录前言..............................................21、债务重组理论概述..............................21.1债务重组定义1.2债务重组的内容1.3债务重组的特点2、债务重组的现状分析............................42.1国外现状2.2国内现状3、企业债务重整管理存在的问题原因分析............63.1监督法规制度不健全3.2企业债务重整管理资产公允值高估、内控差3.3重整后财务状况混乱、存在虚增现象3.4企业债务重整纳税存在漏洞、增加税收风险4、ST啤酒花案例分析..............................94.1案例简介4.2案例成因分析4.3案例启示5、提高企业单位债务重整力度的对策措施...........105.1完善、修订企业债务重整准则5.2结合实际问题健全各项制度5.3建立科学、合理的约束、监督管理机制5.4完善税收过程结论...........................................13参考文献.........................................13致谢.............................................151、企业债务重整管理存在的问题原因分析3.1监督法规制度不健全（1）企业财务困难界定模糊。企业债务重整第一前提为企业运营负债过重、负债率高、债务人财务困难。即债权人同意债务人修改债务条件的事项。根据2007年财政部颁布的《企业会计准则——基本准则》，企业发生财务困难是指企业难以正常经营、资金流、现金流出现问题，无法根据原定债务条件进行偿还。然而新《准则》却没对企业财务困难条件、类型、困难程度进行严格划分。其次并没有如审计、财政等相应监督机构、出台管理政策，对企业财务困难进行认定、分析、识别。导致企业在债务重整中无相应模式标准、衡量尺度，造成地方性、区域性等多元化重整类型，进而使企业资产受到人为因素、监管因素影响不正常流失。（2）债务重整让步依据不完善、缺乏一定审查程序。企业财务状况陷入窘境，无法正常运营。根据《新会计准则第12号----债务重组》，债务人、债权人通过协商，双方自愿或法院裁定达成协定修改原定债务条件，进行债务重整活动。企业双方自愿签订协议无可厚非，但并没有对债务让步范围、类型做出严格划分，也没有相关审批机制，审核机构进行裁定。债务重整让步依据不完善、缺乏一定审查程序，会对一些特殊企业如国有企业、合资企业的固定资产、流动资产审查不严密，出现贪污、被盗、损失等问题。债务重整损失亦是企业财产损失，虽有公允价值但对于特殊数额、类型财产真正决策权却没有进行严格划分缺乏相应监督管理机制。（3）企业债务重整缺乏健全政策监管、法律保护。企业债务清算、处理方面，没有相应政策倾斜。目前而言企业财务运营出现问题，更注重债务破产清算，对债务重整应用发展力度不够，“破产关门”的处理防范，不利于企业固定资产、人力资源、科技资源发挥最大效用，增加了社会负担和就业压力。整体而言，对债务重整、企业可持续发展没有相应政策法规进行监督保护。3.2企业债务重整管理资产公允值高估、内控差（1）债务重组过程资产公允值被高估、重整目的不纯。企业债务重整过程中，资产公允值往往会被高估，该行为直接影响到债务人与债权人实际利益分配，资产公允值是债权人愿意负债金额，高额的资产公允值，为操作重组利润获得空间，容易在企业债务重组管理过程中制造虚假利润和重组信息。部分上市公司股东占有大量现金资产，利用《企业会计准则》对债务重整财务困难界定模糊漏洞，逃避欠款，用企业不良资产以及对未来发展没有实际意义的“固定资产”进行债务偿还，一方面“掩人耳目”避开审计、财政等监督部门审查，其次在产权变动，资产重整商品期货交易等其他关联交易中，套取企业资产，使企业财务更加陷入困境。这种手段不仅不能盘活企业，使企业“起死回生”反而会使企业大量资产流失。（2）债务人管理层素质偏低，多方勾结，谋取利益2007年1月我国新会计准则的出台很大程度为克服旧准则不足，对企业债务重整进行严格规范，引入公允价值计量属性，明确让步实质。但实际操作过程中新《准则》仍旧忽略了资金时间价值和非货币资产的流动性风险。整体政策发挥体系不健全，导致重组过程企业大量资产流失。...
