摘要黑龙江省在2003年正式开始运行新型农村合作医疗以来，在经历了十六年的发展之后，已经基本实现了新型农村合作医疗中的农民参保全面覆盖的优异的成绩和令人骄傲的成果。然而在黑龙江省新型农村合作医疗取得优异的成绩的同时，同样也存在着一些相当重要的问题。文章的研究目的就是希望能够通过对黑龙江省新型农村合作医疗存在的问题及原因的深入分析，找到切实可行的解决措施，进一步完善新型农村合作医疗。本文在通过查阅参考文献和数据分析法的基础上，首先阐述了选题的背景和研究的意义，明确了研究内容和研究方法；其次运用新型农村合作医疗的概念及特征进行了相关理论概述，并比较了新旧农村合作医疗的区别；接着揭示了黑龙江省新型农村合作医疗的现状，包括具体的运行情况和多年来达成的成就；再次对取得的成就进行客观的分析找到了存在的问题及原因；最后针对这些问题从资金筹集机制、补偿方案、监督管理机制等方面提出了相对应的解决办法。关键词：黑龙江；新型农村合作医疗；资金筹集机制；补偿方案；监督管理机制AbstractSinceHeilongjiangProvinceofficiallybeganoperatingthenewtypeofruralcooperativemedicalcarein2003,aftersixteenyearsofdevelopment,ithasbasicallyachievedexcellentresultsandproudresultsofcomprehensivecoverageoffarmerparticipationinnewruralcooperativemedicalcare.However,whilethenewruralcooperativemedicalcareinHeilongjiangProvincehasachievedexcellentresults,therearealsosomeveryimportantissues.Thepurposeofthearticle'sresearchistohopethatthroughthein-depthanalysisoftheproblemsandcausesofthenewruralcooperativemedicalcareinHeilongjiangProvince,wecanfindpracticalandfeasiblesolutionsandfurtherimprovethenewruralcooperativemedicalcare.Onthebasisofconsultingreferencesanddataanalysismethods,thisarticlefirstelaboratesthebackgroundofthetopicandthesignificanceoftheresearch,andclarifiestheresearchcontentandresearchmethods;secondly,itusestheconceptsandcharacteristicsofthenewruralcooperativemedicalcaretooutlinetherelevanttheories.Italsocomparesthedifferencesbetweenoldandnewruralcooperativemedicalcare;itthenrevealsthecurrentstatusofnewruralcooperativemedicalcareinHeilongjiangProvince,includingspecificoperationalconditionsandachievementsachievedovertheyears;onceagain,anobjectiveanalysisoftheachievementshasbeenmadetofindouttheexistingproblemsandcauses.Finally,inresponsetotheseissues,thecorrespondingsolutionshavebeenproposedfromtheaspectsoffund-raisingmechanisms,compensationschemes,andsupervisionandmanagementmechanisms.Keywords:heilongjiang；NewRuralCo-operativeMedicalSystem；Financingmechanism；compensate；Supervisionandmanagementmechanism目录摘要Abstract目录第1章绪论11.1选题背景及研究意义11.1.1选题背景11.2.2研究意义11.2国内外研究动态21.2.1国内研究动态21.2.2国外研究动态31.3研究内容与方法31.3.1研究内容41.3.2研究方法4第2章新型农村合作医疗概述52.1新型农村合作医疗概念及特点52.1.1新型农村合作医疗的概念52.1.2新型农村合作医疗的特点52.2新型农村合作医疗与传统农村合作医疗的区别52.2.1传统农村合作医疗的概念62.2.2二者区别6第3章黑龙江省新型农村合作医疗的现状83.1农民参保基本得到全面覆盖83.2资金筹集的情况得到日益完善83.3农村卫生医疗服务体系得到完善83.4医疗保障覆盖范围得到提高9第4章黑龙江省新型农村合作医疗存在的问题及原因114.1黑龙江省新型农村合作医疗存在的问题104.1.1自愿原则导致选择逆向104.1.2各级医院之间差距大，资源分配不均104.1.3县乡定点医院机构硬性条件差，医疗卫生服务水平有所欠缺104.1.4存在因病致贫现象114.1.5新型农村合作医疗缺乏法律保障114.2黑龙江省新型农村合作医疗存在问题的原因114.2.1思想观念不正确114.2.2城乡二元结构的矛盾124.2.3新型农村合作医疗的立法缺位124...
