开题报告论文题目：完善我国的行政监督体系开题申请：（包括选题的意义与目的、文献综述、研究现状、论文提纲、参考文献等。如果篇幅不够，可另加页）一、选题意义与目的胡锦涛同志指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。把民主法治作为社会主义和谐社会六条基本特征的第一条，其内涵深刻，意义深远。扎实推进社会主义和谐社会建设，要求我们高度重视和充分发挥民主法治在构建和谐社会中的作用。行政作为民主法治的一个重要组成部分，加强行政监督对建设社会主义和谐社会具有十分重要的意义。一、行政监督对构建社会主义和谐社会的重大影响和作用建设社会主义和谐社会，稳定是前提，没有稳定就没有和谐。行政制度作为行政机关的一项层级监督制度，对维护社会稳定、构建社会主义和谐社会有着十分重大的影响。（一）行政监督是构建社会主义和谐社会的重要保障。一个和谐的社会，必然有稳定的社会、政治环境和有条不紊的社会生活秩序。动荡不定、秩序混乱、社会矛盾激化，不可能使人们和睦相处、安居乐业。当然，任何一个社会都不可能没有矛盾和冲突，不可能没有分歧和裂痕。和谐的社会在于能够运用法律制度和规则力量来不断化解冲突，弥合裂痕。行政监督以公开、公正、公平和便民为价值取向，以法律的规范性、强制性为特点，通过行政机关对公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为违法或者不当侵犯其合法权益的申请事项的审查，对被申请人作出的违法或者不当的具体行政行为予以撤销或者变更，从而最大限度地保护老百姓的合法权益，达到调整社会关系，平衡社会利益，调整社会矛盾，维护社会秩序的目的。从一定意义上说，行政监督制度是保护最广大人民群众的根本利益，真实实践“三个代表”重要思想，促进行政机关依法行政和维护社会稳定的重要支撑点和有力保障。（二）行政监督是构建社会主义和谐社会的重要途径。行政是上级行政机关对下级行政机关的具体行政行为实施有效监督的重要途径之一，是行政机关自我纠正错误的一种法律监督制度。它以公民、法人或者其他组织的申请为启动程序的前置条件，以纠正违法的或者不当的具体行政行为、保护行政管理相对人的合法权益、保障和监督行政机关依法行使职权为主要工作内容，程序简单、方便快捷，不收申请人任何费用，直接体现了胡锦涛同志提出的构建社会主义和谐社会重要思想的要求，是实践构建和谐社会重要思想十分重要的工作领域和重要途径。行政机关在办理行政案件中，通过对下级行政机关作出的具体行政行为的合法性、适当性审查，不仅要维持行政机关合法、适当的具体行政行为，保障行政机关依法行政；同时要对被申请人作出的违法或者不当的具体行政行为予以撤销、变更，确保申请人的合法权益。且决定一经作出，就具有法律约束力、强制力和执行力，被申请人必须认真履行，不得因对机关作出的行政决定不服而申请行政，更不能向人民法院提起行政诉讼。如果被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政决定，行政法明确规定“行政机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”正是由于行政监督的权威性和解决社会矛盾的有效性，从而确立了行政监督在维护社会稳定、构建和谐社会中的重要地位和作用。据统计，我省2004年行政案件在撤回申请率、撤销率、审结率方面，要比行政诉讼案件分别高出2.57个百分点、4.97个百分点、4.64个百分点；在维持率方面，行政案件要比行政诉讼案件低7.96个百分点。这就说明行政作为行政机关内部监督制度比行政诉讼制度，在程序上更快捷、实用，对纠正行政机关违法或不当的具体行政行为，保护当事人合法权益起到了应有的作用，是构建社会主义和谐社会的一个重要途径。（三）行政监督是构建社会主义和谐社会的重要手段。行政监督制度的一项重要功能就是救济功能。公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为违法或者不当侵犯其合法权益，就可以通过行政的渠道寻求法律保护。近五年来，全省各级行政机关共受理行政案件18029件，审查结案17124件，占受理的94.98%.其中对原具体行政行为维持的8423件，占46.72%；经...
