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能源是支撑人类文明进步的物质基础，是现代社会发展不可或缺的基本条件。20世纪70年代末实行改革开放以来，中国的能源事业取得了长足发展。中国能源发展面临着诸多挑战。能源资源禀赋不高，煤炭、石油、天然气人均拥有量较低。为减少对能源资源的过度消耗，实现经济、社会、生态全面协调可持续发展，中国不断加大节能减排力度，努力提高能源利用效率，单位国内生产总值能源消耗逐年下降。能源发展现状能源发展政策和目标全面推进能源节约大力发展新能源和可再生能源推动化石能源清洁发展提高能源普遍服务水平加快推进能源科技进步深化能源体制改革加强能源国际合作能源发展现状供应保障能力显著增强。能源效率有待提高。环境压力不断增大。能源安全形势严峻。体制机制亟待改革。体制机制不断完善。环境保护成效突出。科技水平迅速提高。能源节约效果明显。非化石能源快速发展。用能条件大为改善。资源约束矛盾突出。back能源发展政策和目标中国能源政策的基本内容坚持“节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、科技创新、深化改革、国际合作、改善民生”的能源发展方针，推进能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，努力以能源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。节约优先立足国内多元发展保护环境科技创新深化改革国际合作改善民生back全面推进能源节约中国人口众多、资源相对不足要实现能源资源永续利用和经济社会可持续发展，必须走节约能源的道路。back中国始终把节约能源放在优先位置优化产业结构加强工业节能实施建筑节能推进交通节能倡导全民节能back大力发展新能源和可再生能源back大力发展新能源和可再生能源积极发展水电。安全高效发展核电。有效发展风电。积极利用太阳能。开发利用生物质能等其他可再生能源。促进清洁能源分布式利用。back推动化石能源清洁发展安全高效开发煤炭煤炭基地建设企业集团建设生产水平矿区循环经济煤炭基地建设企业集团建设生产水平矿区循环经济清洁高效发展火电基地建设严格控制排放地区建设应用示范项目基地建设严格控制排放地区建设应用示范项目加大常规油气资源勘探开发力度油气并举一体化集约发展back推动化石能源清洁发展积极推进非常规油气资源开发利用基地建设页岩气勘探新机制基地建设页岩气勘探新机制加强能源储运设施建设能源输送通道建设提高运输能力优化配置能力健全煤炭调峰储备能源输送通道建设提高运输能力优化配置能力健全煤炭调峰储备back提高能源普遍服务水平back加快推进能源科技进步back深化能源体制改革back加强能源国际合作backEND能源是中国全面建设小康社会、实现现代化和富民强国的重要物质基础。中国将努力解决好能源问题，坚定不移地走能源可持续发展道路。今后一段时期，中国仍将处于工业化、城镇化加快发展的阶段，发展经济、改善民生的任务十分艰巨，能源需求还会增加。作为一个拥有13亿多人口的发展中大国，中国必须立足国内增加能源供给，稳步提高供给能力，满足经济平稳较快发展和人民生活改善对能源的需求。能源安全是全球性问题，绝大多数国家都不可能离开国际合作而获得能源安全保障。中国能源发展取得的成就，与世界各国友好合作密不可分。中国未来的能源发展更需要国际社会的理解和支持。有十几亿人口的中国走能源可持续发展道路，这是人类能源发展史上新的探索和实践。中国过去不曾、现在没有、将来也不会对世界能源安全构成威胁。中国将在平等互惠、互利共赢的原则下，进一步加强与各能源生产国、消费国和国际能源组织的合作，共同推动世界能源的可持续发展，维护国际能源市场及价格的稳定，确保国际能源通道的安全和畅通，为保障全球能源安全和应对气候变化作出应有贡献。END