论构建和谐社会的思路及策略__是西部地区的国家级贫困县，经济总量小，贫困人口多，县域农村经济发展极不平衡，行业收入差距明显，农村通水、通电、通路的形势严峻，群众借助信息渠道进入市场不畅，党群、干群关系存在一定不和谐，破产企业职工为求生计上访不断，公益事业建设占用耕地导致许多农民成为“三无”人员，部门协调存在推诿扯皮、有利纷争的现象，基层政府与乡村自治组织职能界定不清、责任不明，农村社会保险覆盖率低，各种资源在政府部门之间不能得到优化配置等等，这一系列问题决定着我们各级领导和干部在构建和谐社会的过程中，相对于周边县市来说任务艰巨、难度更大。为此，在__构建和谐社会必须借助州委、州政府全面实施的生态文明富裕村建设为切入点，突出重点，抓好示范，树一典型，带动一方。按照构建民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，在县委的统一领导下，着力改进方法，创新思路，以只争朝夕的精神面貌，抓住机遇、齐心协力创建幸福美好的和谐__。（一）以发展经济求和谐，解决物质短缺的问题发展是构建和谐社会的基础和前提。马克思曾经指出：“生产力的这种发展之所以是必须的前提，还因为如果没有这种发展，那就只会有贫困、极端贫困的普遍化；而在极端贫困的情况下，必须重新开始争取必需品的斗争，全部陈腐污浊的东西又会死灰复燃”。在中国历史上，“文革期间”的政治运动不断，阶级斗争频繁，对我国经济和社会发展带来的影响不言而喻，相反，改革开放之后，我们坚持发展经济不动摇，使中国的经济和社会处于高速健康和稳定的发展状态，政通人和，安定团结的和谐社会良好局面初步形成。时下面对经济转轨，社会转型的新时期，凸现出来的各种问题，我们仍然需要用发展经济的办法来加以解决。经验表明：大发展、小困难；小发展、大困难；不发展、更困难。近年，中央出台的关于“三农”问题的几个一号文件，使农业在宏观调控中得到加强，农第1页共3页村在城乡统筹中得到发展，农民在增收减负中得到实惠，应该说从制度安排上给予“三农”问题的解决带来一定促进作用。但从__来看，这些政策的落实尚未根本解决。我们仍然面临“人往哪里去”、“钱从哪里来”、“货往哪里卖”、“负担怎么减”的问题。2004年__县人均纯收入1516元，与沿海、沿江县份相比差距较大。要获得经济快速发展。要落实好各项支农惠农政策，加大各项支农措施的力度，增强农业综合效益和竞争力，还有很多工作要做。因此，要在__构建和谐社会，全县上下务必在聚精会神搞建设，一心一意谋发展上下功夫，切实把经济总量提上去，为__构建和谐社会提供坚实的物质保障。（二）以深化改革促和谐，解决后劲乏力的问题要通过深化改革，使各种管理体制、规章制度力求体现“以人为本”的内在价值。结合构建和谐__的角度谈深化改革，首先要着力搞清重点改革什么，以及相配套的改革应抓什么。构建一个和谐的__社会，需要具备的条件、需要解决的问题，决非是某一项改革、某一个部门、某一个领域改革就能实现，需要在多层面、宽领域、全方位、立体化的统一协调改革中实现。就仅和谐社会中的公平问题在__的具体表现来说，它既包括经济体制改革，分配制度改革带来的公平，也要求政治体制改革带来的政治权益公平，还包括教育体制，公共卫生体制改革带来的教育公平、医疗公平等等方面的问题。诸如教育体制、医疗卫生体制这些配套改革往往有赖于经济体制改革。总的说来，当下存在的诸多社会矛盾和社会冲突问题，难以得到妥善解决将会直接影响和谐社会的构建，相对于经济体制改革来说，构建和谐社会的步伐缓慢，与政治体制、文化体制、社会管理体制改革严重滞后有关。正是这些体制改革不相配套，造成时下以权谋私、贪污腐败、商业欺诈、诚信缺乏等现象始终得不到有效遏制，而这些问题又是造成社会不公，激化干群关系，引发社会矛盾和冲突的重要原因。因此，构建和谐__，有赖于进一步加大改革力度，完善综合配套改革。（三）以勤政廉政保和谐，解决作风不实的问题中央为巩固党的执政地位，筑牢党的执政基础，决定从第2页共3页2005年初开始在全党范围...
