论如何做好社保基金监督管理工作（XX市人力资源和社会保障局青海西宁810001）摘要。对社会保障基金实行有效的管理，不仅关系到广大劳动者的切身利益，也关系到社会保障制度能否正常、有序运行的关键。本文就结合作者实际工作经验，对社保基金管理现状进行具体地分析，并对相关问题的解决也提出了具体的建议。关键词：社保基金；管理监督；现状；建议1社保基金监督管理概述目前，我国按基金模式运行的社会保障基金，主要集中在社会保险基金和全国社会保障基金两部分，还有一部分是来自于企业年金基金。近年来我国社保基金规模在不断增大，这给社保基金的风险控制及监管提出了更高的要求。1998年，劳动和社会保障部设立了社会保险基金监督司，之后各地劳动和社会保障部门也设置了相应的基金监督机构。到2007年末全国已有30个省（自治区、直辖市）成立了由政府领导任主任，有关部门和企业代表及专家构成的省级社会保障监督委员会。截止到20XX年底，先后制定了《社会保险基金财务制度》、《社会保障基金财政专户管理暂行办法》、《社会保险基金监督举报工作管理办法》、《全国社会保障基金投资管理暂行办法》、《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理办法》等社保基金管理法制规定，初步建立起社保基金征缴、支付和投资营运的财务、会计、审计等制度，初步形成以行政监管为主，专门监督、内部控制、法律监督以及社会监督有机配合的社保基金监管体系。2我国社保基金监管过程的问题分析2.1社保基金监督管理法律法。不完善近几年来，我国时常发生各种社保基金大案，究其根本原因，就是社保基金监督管理相关法规制度的不完善。1997年以来，社会保险基金实行收支两条线管理，财政部、劳动和社会保障部印发的《社会保险基金财务制度》仅对各部门承担的社会保险基金管理职责做出规定，从法治的角度来看还存在着一第1页共4页些局限性，执行过程中也出现一些新问题。在现实中发生问题时，往往会出现执法不严、无法可依的情况，从而导致了社保基金骗取、挪用的情况频繁发生，严重阻碍了社会保障基金制度的正常、有序运行。2.2监督管理机构效率不高。职责不明确在20XX年颁布的《社会保险法》中，进一步规定了金融、财政、人社等部门的社保基金监督职能，然而对于监管机构的职责划分仍然不够明确，进而导致多重管理或管理空缺的情况，结果是监督管理效率不高。我国应该制定其他规范性文件和法规对部门职责分工加以细化，以达到多部门协调合作、相互制衡的效果，从而构建一个良好的社保基金监督体系。2.3监督管理过程公开化、透明化程度不够，同时缺乏社会监督社保基金监管体制是以政府为主导的。在这样的体制下，必然是政事不分、政企不分，信息披露的公开化、透明化程度不够，导致了市场监督的乏力，使社保基金监管变得更加困难。3加强社保基金监管的相应对策3.1加强立法，强化社保基金管理的法律依据。完善和健全法律制度，提高我国对社保基金管理的立法层次，加强社会保障法律体系的建设，从法律的根本上规范和建立对社保基金的监督和管理，尽快出台比较系统并全面和权威的关于社会保障的基本法律，完善社保基金监管相关的政策法规，规范基金征缴、管理、支付、运营等行为，明确法律责任，统一法律规范，构建一套权责分明的法律体系，对各级保障部门、管理机构进行明确的职责分工，保证社保基金管理和监督的实际效果。3.2实现社保基金“用、管、征”三者的完全分离，发挥网上监管的优势长期以来，在社保基金监督管理方面，都没有出现一个权威机构实施统一管理，我国在社会保障基金监督管理方面一直处于多头领导、部门重复的管理混合状态。同时应该让参与社保基金监督管理的各职能部门独立工作，并又其处在一个相互第2页共4页协调相互配合的整体之中。我国有必要制定一套统一并全面的监督程序、监督标准、监督指标。还应该建立社会监督网上平台，实行举报制度。而不是将监督意见内部化。3.3发展社会监督组织，加大社会监督力度加强社会保障制度宣传，让人民群众更加深入地了解国家各项社保基金政策、制度，以利于协助、配合监管部门工作。同时，要大力发展社会监督组织，让人民群众对社保基金...
