重性精神病人的管控问题及对策文摘要据2016年世界精神卫生日公布的数据表明,我国15岁以上人口中,各类精神疾病患者人数超过1亿人,其中1600万人是重性精神障碍患者。近年来重性精神病人的违法犯罪案件呈现出不断攀升的趋势,重性精神病人肇事肇祸行为以杀人、伤害案件最为严重。重性精神病人肇事肇祸的突发案件本身的突发性、暴力性、侵犯目标不确定性,使公安工作面临巨大挑战。本文针对对当前我国重性精神病人日常管控存在的诸多问题,分析得出上述问题产生的原因主要是重性精神病人排查流于形式、法定监护人的监管职责不到位、对精神病人的社会救助和保障机制不健全、受害方维权难、法律体系不完善等;在此基础上探讨了管控重型精神病人肇事肇祸行为的对策,通过公安机关对重性精神病人实施动态管理,建立长效管理机制、监护人加强对重性精神病人的日常监管等措施,实现对重型精神病人肇事肇祸行为的有效管控,保障公民生命财产的安全,保障社会的治安稳定。关键词:重性精神病人肇事肇祸行为管控问题对策ABSTRACTAccordingtothe2016WorldMentalHealthDaydatashowthatChina'spopulationovertheageof15,alltypesofmentalillness,thenumberofmorethan100millionpeople,ofwhom16millionareheavymentaldisorders.Criminalcasesinrecentyearsofseverementalpatientsshowedarisingtrend,withseverementaltroublemakingbehaviortomurder,themostseriousinjurycases.Emergencycasesofseverementalpatientsaccidentitselfsuddenandviolent,violationsoftargetuncertainty,whichmakesthepublicsecurityworkisfacinggreatchallenges.AimingatthecurrentproblemsofpatientswithseverementalroutinecontrolinChina,analysestheproblemsoftheinvestigationismainlyofseverementalpatientsbecomeamereformality,legalguardiansupervisiondutiesinplace,socialassistanceandsecuritymechanismofmentalpatientsisnotperfect,thevictimrightsdifficult,thelegalsystemisnotperfectonthebasisofcountermeasures;controlofseverementalpatientstroublemakingbehavior,thepublicsecurityorgansintheimplementationofdynamicmanagementofseverementalpatients,establishlong-termmanagementmechanism,strengthentheguardianforpatientswithseverementaldailysupervisionandothermeasurestoachieveeffectivecontrolofthepatientswithseverementaltroublemakingbehavior,toprotectthelivesandpropertyofcitizensguaranteethesecurityandstabilityofthesociety.Keywords:Heavymentalpatient,Troublemakingbehavior,Control,Problem,Countermeasure目录引言.......................................................2一、重症精神病人的界定及特征...................3(一)重性精神病人的界定.......................................................................31、重性精神病人的定义........................32、重性精神病人的分级........................43、重性精神病人的认定......................4(二)重性精神病人肇事肇祸行为的特点.......41.肇事肇祸的突发性............................52、犯罪后果的严重性...........................53、侵犯目标不确定性...........................54、作案手段的残忍性.........................6二、重性精神病人管控存在的问题...............................................6(一)信息掌握不全面,排查工作流于形式....6(二)监护职责不到位,漏管现象时有发生....6(三)保障机制不健全,没有形成社会合力....6(四)受害方维权难,容易引起社会恐慌.......7三、重性精神病人的管控的对策措施.......................................7(一)实施动态管理,建立长效管控机制.......7(二)加强例行排查,防止漏管现象.............9(三)建立防范预案,降低现实危害..........10(四)建立考评机制,落实工作责任..........10结语......................................................................