重性精神病人的管控问题及对策文摘要据2016年世界精神卫生日公布的数据表明，我国15岁以上人口中，各类精神疾病患者人数超过1亿人，其中1600万人是重性精神障碍患者。近年来重性精神病人的违法犯罪案件呈现出不断攀升的趋势，重性精神病人肇事肇祸行为以杀人、伤害案件最为严重。重性精神病人肇事肇祸的突发案件本身的突发性、暴力性、侵犯目标不确定性，使公安工作面临巨大挑战。本文针对对当前我国重性精神病人日常管控存在的诸多问题，分析得出上述问题产生的原因主要是重性精神病人排查流于形式、法定监护人的监管职责不到位、对精神病人的社会救助和保障机制不健全、受害方维权难、法律体系不完善等；在此基础上探讨了管控重型精神病人肇事肇祸行为的对策，通过公安机关对重性精神病人实施动态管理，建立长效管理机制、监护人加强对重性精神病人的日常监管等措施，实现对重型精神病人肇事肇祸行为的有效管控，保障公民生命财产的安全，保障社会的治安稳定。关键词：重性精神病人肇事肇祸行为管控问题对策ABSTRACTAccordingtothe2016WorldMentalHealthDaydatashowthatChina'spopulationovertheageof15,alltypesofmentalillness,thenumberofmorethan100millionpeople,ofwhom16millionareheavymentaldisorders.Criminalcasesinrecentyearsofseverementalpatientsshowedarisingtrend,withseverementaltroublemakingbehaviortomurder,themostseriousinjurycases.Emergencycasesofseverementalpatientsaccidentitselfsuddenandviolent,violationsoftargetuncertainty,whichmakesthepublicsecurityworkisfacinggreatchallenges.AimingatthecurrentproblemsofpatientswithseverementalroutinecontrolinChina,analysestheproblemsoftheinvestigationismainlyofseverementalpatientsbecomeamereformality,legalguardiansupervisiondutiesinplace,socialassistanceandsecuritymechanismofmentalpatientsisnotperfect,thevictimrightsdifficult,thelegalsystemisnotperfectonthebasisofcountermeasures;controlofseverementalpatientstroublemakingbehavior,thepublicsecurityorgansintheimplementationofdynamicmanagementofseverementalpatients,establishlong-termmanagementmechanism,strengthentheguardianforpatientswithseverementaldailysupervisionandothermeasurestoachieveeffectivecontrolofthepatientswithseverementaltroublemakingbehavior,toprotectthelivesandpropertyofcitizensguaranteethesecurityandstabilityofthesociety.Keywords:Heavymentalpatient,Troublemakingbehavior,Control,Problem,Countermeasure目录引言.......................................................２一、重症精神病人的界定及特征...................３（一）重性精神病人的界定.......................................................................３1、重性精神病人的定义........................３2、重性精神病人的分级........................４3、重性精神病人的认定......................４（二）重性精神病人肇事肇祸行为的特点.......４1.肇事肇祸的突发性............................５2、犯罪后果的严重性...........................５3、侵犯目标不确定性...........................５4、作案手段的残忍性.........................６二、重性精神病人管控存在的问题...............................................６（一）信息掌握不全面，排查工作流于形式....６（二）监护职责不到位，漏管现象时有发生....６（三）保障机制不健全，没有形成社会合力....６（四）受害方维权难，容易引起社会恐慌.......７三、重性精神病人的管控的对策措施.......................................７（一）实施动态管理，建立长效管控机制.......７（二）加强例行排查，防止漏管现象.............９（三）建立防范预案，降低现实危害..........１０（四）建立考评机制，落实工作责任..........１０结语......................................................................
