社会团体公共管理路径研究摘要。在新形势下，应该调动全社会的力量参与到社会公共管理工作中来。其中，社会团体是一支不容忽视的社会力量。然而，当前我国社会团体参与社会公共管理面临两大困境，其一就是社会团体的成立受到限制，其二是社会团体的运行。如何突破困境，使社会团体参与到社会公共管理工作中来，需要创新思路，锐意进取，从政府与社会团体两个层面入手，转变思想，完善相关的法律法规，运用得当的管理手段促进社会团体的发展，将使社会团体在社会公共管理中的重要作用充分发挥出来。关键词：社会团体;社会公共管理;创新路径社会管理的创新是推动发展中的中国快速构建和谐社会的可靠途径，受到党和政府的高度重视。在社会管理的创新问题上，我们应该转变观念、开阔思路、立足长远来设定详细的计划与实施步骤。在计划经济时代里，社会公共管理主要由政府部门统一负责，这种管理模式伴随着我国进入社会主义市场经济而显现出了很强的局限性。这就要求社会公共管理模式要由政府部门统一负责的管理模式转向政府、市场、社会团体共同参与的管理模式[1]。只有全社会的力量都参与进来，形成高效的合作机制，才能使社会公共管理有所突破，日趋完善。一、社会公共管理创新问题的提出（一）问题提出的时代背景分析当前，我国正处于社会主义市场经济发展与转型的重要时期，然而社会公共问题处理不当，可能引发大的社会危机。社会公共管理创新是一个特殊的时代背景下提出的，这个时代背景是国际与国内两种时代形势相结合而产生。自20XX年开始的大张旗鼓地反腐工作以来，查处了多个“大老虎”，查处的“苍蝇”更是不胜枚举，这使民众看到了国家反腐的决心。其次，公民参与权利意识的增加，要求社会公共管理工作必须要与时俱进，才能缓解人民内部的矛盾，才能协调好各类社会群体的不同利益诉求[2]。（二）社会公共管理创新的重要意义第1页共7页当前，全国人民共同的任务就是构建社会主义和谐社会。社会公共管理创新就是要将社会公共管理中所涉及的经济、政治、文化等问题合理地解决好，促进社会的和谐发展，保证人们可以享有一个安全稳定的社会环境。社会公共管理创新可以促进民主法治社会的形成。社会管理以民主法治为基础，只有依法治国，才能使法律的权威体现出来，才能给不法份子以强大的威慑力。社会公共管理创新可以缓解与消除人民内部矛盾[3]。采用常规的公共管理手段是很难妥善解决的，只能吸收全社会的力量，创新管理思路，解决上述问题。社会公共管理创新还有利于社会新风尚的形成。社会公共管理创新还可以促进社会经济的发展，政治的进步，使社会充满生机与活力。（三）社会公共管理新格局的形成我国作为社会主义民主国家，社会公共管理格局应该是以中国共产党为核心，政府各社会管理职能部门发挥作用，社会团体等非政府组织在社会管理中发挥协同作用，给予广大公众参与社会管理的权力与通道，并且以法律为坚实可靠的保障体系的新格局[4]。新格局形成本身就对社会公共管理工作提出创新要求。以中国共产党为核心，发挥社会团体等非政府组织在社会管理中的协调作用，就可引导社会团体等非政府组织以科学适宜的方式参与到社会管理工作中来，重视民众以社会团体的形式参与社会公共管理，为社会公共管理工作的创新献计献策。最后，要强调加强社会主义法治建设，通过法治化手段保证社会管理创新工作中阻碍的消除，通过法律的手段杜绝人民群众的公共利益被侵害的现象出现。二、社会团体参与社会公共管理创新中的作用（一）社会团体为“民主法治”提供社会动力社会主义民主法治建设离不开最广大的人民群众，只有让广大人民群众都拥有民主权力，才算实现了“民主法治”，才能说我们的社会是“民主法治”社会。民主法治建设的动力来自于群众，他们既是民主法治的受益者，也是民主法治的缔造者[5]。只有社会各个阶层各类群体都拥有平等的民主权利，才能使民主法治保持良好的状态并向前推进拥有持久的动力。社会团体是群众参与“民主法治”的重要形式，社会团体的组建第2页共7页与在社会公共管理事物中作用的发挥，使群众的利益得到了更便捷的表达，使民主参与热情高涨，也使群众的观...
