（一）（一）基层民主基层民主中公民参与政治生活的中公民参与政治生活的重要形式重要形式一、最广泛的民主实践一、最广泛的民主实践农村村民自治农村村民自治－－－－19981998年《中华人民年《中华人民共和国村民委员会组织法》共和国村民委员会组织法》城市居民自治城市居民自治－－－－19891989年《中华人民年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》共和国城市居民委员会组织法》（（11）村民自治组织）村民自治组织11、村民自治、村民自治村民委员会村民委员会是农村的基层是农村的基层群众群众自治性组织自治性组织，是村民，是村民民主管民主管理理村务的村务的机构机构。。村民委员会村民委员会注意：注意：①①村委会是村民的村委会是村民的自治组织自治组织，，不是国家机关不是国家机关。。②②村委会设立的村委会设立的目的目的是是让村民自我管理本村日常事务让村民自我管理本村日常事务。。③③村委会的成员都是村委会的成员都是由村民直接投票选举产生由村民直接投票选举产生，其，其最最高高代表是代表是村委会主任村委会主任。。④④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了供了法律保障法律保障。。村民选举村官村民选举村官（（22）村民自治的内容）村民自治的内容（（P24P24））①①选举：选举：②②决策：决策：③③管理：管理：④④监督：监督：（村民自治的基础、民主管理主要途径）村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策通过通过村民自治章程村民自治章程或或村规民约村规民约，规范村民和，规范村民和村干部的行为，用村干部的行为，用民主办法民主办法管理村日常事务管理村日常事务通过通过村务公开、民主评议村干部、村委会定村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作期报告工作等形式，监督村干部的行为和村等形式，监督村干部的行为和村委会工作委会工作村民直接选举村委会干部按照少数服从多数原则“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径促进村民自治制度化、规范化第二十二条第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；及其实施情况；（二）（二）国家计划生育政策的落实方案；国家计划生育政策的落实方案；（三）（三）救灾救济款物的发放情况；救灾救济款物的发放情况；（四）（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。关心的其他事项。（（11）城市居民自治组织）城市居民自治组织22、城市居民自治、城市居民自治（（22）居民委员会的作用）居民委员会的作用（（P25P25））居民委员会居民委员会是城市居民的是城市居民的民主管理机构民主管理机构，，是城市居民的是城市居民的自治组织自治组织。。维护维护权益权益办理办理公共事务公共事务调解调解纠纷纠纷协助维护协助维护治安治安反映反映居民意见、要求和提出建议居民意见、要求和提出建议居民委员会居民委员会（（33）城市居民自治的内容）城市居民自治的内容（（P25P25第二第二段）段）③③管理与监督：管理与监督：（（44）实行居民自治的重大）实行居民自治的重大意义意义①①选举：选举：②②决策：决策：居委会居委会成员成员由居民由居民民主选举民主选举产生产生社区社区大事大事提请提请居民会议居民会议讨论讨论决定决定居委会实行居委会实行办事公开办事公开制度，定期向制度，定期向居民会议居民会议汇报工作汇报工作，接受居民监督，接受居民监督和质询和质询调动调动了居民参与社区建设的了居民参与社区建设的积极性积极性，，提高提高了居民参与政治生活的了居民参与政治生活的能力能力。。居委...
