县委精准扶贫实施工作方案一、工作目标精确识别建档立卡对象包括贫困户、贫困村
通过建档立卡,对贫困户和贫困村进行精确识别、了解贫困状况、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶主体、落实帮扶措施、开展考核问效、实施动态管理
按照相关要求,对全县扶贫开发精准扶贫工作进行监测和评估,分析掌握扶贫开发工作情况,为扶贫开发决策和考核提供依据
20XX年底前,在全县范围内建立贫困户、贫困村电子信息档案,并向贫困户发放《扶贫手册》
以此为基础,建立全县精准扶贫信息平台,构建扶贫信息网络系统
二、精确识别贫困户建档立卡工作方法和步骤(一)工作方法
以农民年人均纯收入2300元(20XX年不变价,相当于20XX年2736元)的国家农村扶贫标准为识别标准
原则上以20XX年底全县农村贫困人口规模10
7万人为基数(最终以上级扶贫主管部门下达我县精确识别农村贫困人口规模为准)
各乡镇具体规模按照《贫困人口规模分解参考方法》进行分解并由县扶贫开发领导小组审定后下达
采取规模控制、分级负责的办法,由区、市、县、乡逐级分解到行政村
贫困户识别要以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,力争做到“五比五看三优先”:即比家庭收入、看经济来源;比家庭资产、看消费水平;比家庭劳力、看劳动观念;比生活环境、看居住条件;比贫困程度、看致贫原因;有残疾人的家庭优先,独生子女家庭优先,纯女户家庭优先
通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式,整户识别
《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容
登记的标准时点为20XX年12月31日,标准时期为20XX年1月1日—20XX年12月31日
在国务院扶贫办尚未正式下发《扶第1页共7页贫手册》之前,先暂将贫困户相关信息填入县扶贫办印制的《贫困户登记表》