论完善领导干部廉洁从政制度的创新思路VIP免费

论完善领导干部廉洁从政制度的创新思路重庆文理学院李泽忠摘要。领导干部廉政是国家政治文明的重要标志，是国家长治久安的重要保证，是赢得民心的标杆。官吏腐败祸国殃民，官吏清廉国泰民安。胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。我国已建立健全了确保领导干部简洁自律的法律法规体系，这对于促进党风廉政建设和预防职务犯罪具有重大作用。但是，我国反腐倡廉和职务犯罪的形势不容乐观。在我国，建立领导干部财产公示与审计、廉政保证金和职务行为终身责任的廉洁从政的保证制度，对于预防职务犯罪和深入推进廉政勤政意义深远。关键词。领导；干部；廉洁；保证；制度；探索。在我国已经建立了由《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等预防、惩治职务犯罪和廉洁从政的法律法规体系。公务员法第十二条第一款第八项规定，公务员应当清正廉洁，公道正派；公务员法第五十三条第一款第七项规定，公务员不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；《行政机关公务员处分条例》第二十三条规定，有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者1撤职处分；情节严重的，给予开除处分。《中国共产党员纪律处分条例》第八章规定了：“违反廉洁自律规定的行为”。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中第一章专章规定了：“廉洁从政行为规范”。2009年《最高人民检察院工作报告》中指出，2008年全年第1页共5页共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件３３５４６件４１１７９人，已侦结提起公诉２６６８４件３３９５３人，人数分别比上年增加１％和１０.１％。其中，立案侦查贪污贿赂大案１７５９４件，重特大渎职侵权案件３２１１件；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员２６８７人，其中厅局级１８１人、省部级４人。【摘自2009年《最高人民检察院工作报告》】。由此可见，反腐倡廉和预防职务犯罪的形势依然还比较严峻，建立领导干部廉洁从政的保证制度值得探索和实践。一、领导干部廉洁从政保证制度的基本内涵领导干部廉洁从政保证制度的基本内涵是在党的领导下，遵照宪法和法律，在一定范围内建立领导干部财产公示与审计、廉政保证金和职务行为终身责任制度，推进党风廉政建设和国家长治久安和政治清明，实现权为民所用、情为民所系、利为民所谋、清正廉洁的的权力观、利益观，预防和惩治职务违法犯罪行为。二、建立领导干部廉洁从政保证制度的基本构想1、建立拟任前财产公示和离任后的财产审计制度财产公示和审计制度是确保领导干部廉洁从政的一项重要制度。领导干部及家庭财产是社会和人民群众关注的热点问题。古人云：人为财死，鸟为食亡。马克思在《资本论》中指出，资本家害怕没有利润或利润太少，就像自然界害怕真空一样。一旦有适应当的利润，资本就大胆起来。如果有百分之十的利润，他就保证到处被使用；有百分之二十的利润，它就活跃起来；有百分之五十的利润，它就铤而走险；为了百分之一百的利润，它就敢践踏一切人间法律；有百分之三百的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞的危险。个别领导干部深受拜金主义和享乐主义的影响，经不起金钱财产的诱惑，一步步走向违法犯罪深渊。《中央近年来连出重招，清除十余名省部级贪官》（摘自：地方领导—人民网）：受贿677万余元原XX省委书记刘方仁被判无期徒刑；XX省政协原主席韩桂芝一审被判死缓。第2页共5页建立领导干部拟任前财产公示和离任后的财产审计制度，能够有效预防职务犯罪，提高公信力，有利于让人民群众监督领导干部依法行政、廉洁勤政。基本设想是：（1）强化事前督查，建立拟任前对领导干部个人和家庭财产进行财产评估和公示制度。由领导干...