前言争执长达近十五年、备受关注的燃油税实施方案最终于2009年1月1日起正式在我国实施。燃油税是指将现今普遍征收的养路费和其他费用，包括公路客货运附加费、公路运输管理费、航道养护费、水路运输管理费、水运客货运附加费等合并而成，通过法律约定整合各部门间的利益关系，从而最大限度地节省能源和基础设施开支。燃油税的推广将使车辆的使用成本结构发生较大变化，先前不同车辆间几乎一视同仁的养路费、车船使用费等固定支出，将被燃油税所取代，这更多地体现了“多用多缴，少用少缴”的公平原则。燃油税的开征是国家节能战略的一项重大举措，对我国交通运输业的整合和管理及对整个汽车产业环节的发展等都产生了深远的影响。然而燃油税在国外已经形成了完整的征收体系，在我国却是刚刚起步，因此对于它的影响和存在的问题都值得我们去探讨和研究。浅谈燃油税及对我国国民经济的影响一、燃油税的概述（一）燃油税的具体实施办法燃油税与我们的生活息息相关，它的出台对节省能源、缓解交通拥挤、保护环境起到了显著的成效。对于燃油税的税率是多少、征收对象的确定、税收收入如何使用等问题一直备受人们的关注。为此，本文对其做出详细的论述，具体征收办法如下：1、税率①汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其它成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高。取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。简化了收费程序，方便了车主，尤其使公路“三乱”现象得到了根治。2、征收对象汽车、柴油车同征。剧统计，车用油约占汽油总量的90%，而柴油比例约占20%。应该说，对汽油课征问题不大，而对柴油课征则产生负担扭曲显现。但是，若只对汽油征收，将人为导致汽油车改柴油车，造成征收困难和柴油短缺。国家税务总局已表示对燃气汽车和电动汽车网开一面，不征收专用于道路养护或使用的相关税赋。这一免费措施有可能使油改气、油改电成为一个新的开发热点。3、燃油税收入的使用这次调整税额形成的成品油消费税收入一律专款专用，主要用于替代公路养路费等六项收费的支出，补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。二、开征燃油税对我国国民经济的影响燃油税的开征有助于完善我国财政税收体制的改革和建立节约型社会。但也给社会、各相关部门以及不同的燃油消耗者带来了不同的影响。（一）交通运输业的影响用油车辆所交纳燃油税的数额直接与车辆油耗以及车况、路况等因素相关。而原来养路费等交通规费的征收取决于车辆的种类和级别，与汽车行使里程和油耗量无关，其每年交纳的数额是一个固定值。费改税后，各种车辆因为使用量和行使里程不同，所受到的影响也不一样。1、对货运市场的影响燃油税的开征是规范我国交通运输市场，促进运输行业协调发展的有效手段，是大势所趋。然而，燃油税开征势必会对公路货运市场，特别是作为经营主体的公路货运企业，产生一定程度的影响。（1）开征燃油税使公路货运整体运输成本有所下降。燃油税改革后，公路货运业的总体运营成本则较目前有一定幅度的下降，主要原因是货运的燃料成本结构和缴纳养路费方式发生变化。重型卡车和大型客车基本上都是柴油车，与普通汽油机相比，柴油发动机可以节油15%-30%，国家开征燃油税后，柴油车所显示出的成本优势将更加突出，成本增长幅度最小。因此，可以促进重型卡车和大型客车市场的发展，提高公路运输效率和节约能源，降低公路运输成本。如图1所示，在不考虑运输成本中其他组成部分的情况下，按照单一可变投入要素分析原理②对开征燃油税后的成本与现行交通规费合计成本的比较如下：开征燃油税前成本：S1＝S0＋KguU；开征燃油税后成本：S2＝（K+K0）guU其中：gu———百吨公里耗油量，K———现行油价，K0———燃油税价按照盈亏平衡分析的方法，开征燃油税前后的成本之差为0时的运输周转量为临界周转量。由S0＋KguU－（K＋K0）guU＝0得出...
