秦皇岛市社区居家养老模式研究分析 公共管理专业VIP专享VIP免费

摘要以社区为依托，通过有效整合社区资源，提供满足多元需求的居家养老作为我国应对养老问题的新战略，它在家庭养老的基础上充分发挥社区的作用，集合了家庭养老和机构养老的优势，在减轻政府养老负担的同时促进社区建设。本文以问卷调查和访谈两种形式对秦皇岛市三种社区居家养老模式进行实地调查，了解当前居家养老在秦皇岛市发展的现状和面临的问题，深入分析其产生的原因，并通过进一步的研究从政府、社区、物业三个角度对我国居家养老的发展提出对策建议。虽然居家养老在我国起步较晚，受到经济、文化等因素的制约，发展很不充分，但作为解决老龄化社会养老问题的有效措施，它以自身独特的优势受到国家、社会的高度关注，并逐渐得到老年人的认同，因此蕴藏着巨大的发展潜力。关键词：社区居家养老模式AbstractRelyingonthecommunityasasupport,throughtheeffectiveintegrationofcommunityresources,providinghomeendowmenttomeetmultipleneedsasanewstrategytocopewiththeproblemofpensioninourcountry.Itfullyplaystheroleofthecommunityonthebasisoffamilypension,setstheadvantagesoffamilypensionandinstitutionalpension,andpromotestheconstructionofthecommunityatthesametime.Set.Basedontwoformsofquestionnairesurveyandinterview,thispapermakesanon-the-spotinvestigationonthefamilypensionmodelofthreekindsofcommunityinQinhuangdao.ItunderstandsthecurrentsituationandproblemsofthedevelopmentofhomecareinQinhuangdao,andanalyzesthecausesofit.Throughfurtherresearch,itishometoourcountryfromthethreeanglesofgovernment,communityandproperty.Suggestionsforthedevelopmentoftheagedareputforward.Althoughhomecareislateinourcountryandislimitedbyeconomic,culturalandotherfactors,itisnotfullydeveloped,butasaneffectivemeasuretosolvetheagedsocialpensionproblem,itishighlyconcernedbythestateandsocietywithitsownuniqueadvantages,andgraduallygetstheidentityoftheelderly.Therefore,ithasahugedevelopment.Potential.Keywords:communityhome-basedcarefortheagedpatterrn第1章绪论中国已成为人口老龄化国家，人口老龄化带来的养老问题是目前我国面临的最严峻的社会问题。随着城市化进程加快，外出务工人数不断增加，家庭养老因人员缺失而无法完全承担养老责任。机构养老仍处于发展初期、质量难以确保，服务不专业、设施不完善加之老人的抵触心理，导致有效需求不足，发展受限。由于上述原因，居家养老模式随之而生，以社区为大环境，整合社区资源，提供满足多元需求的服务，让老年人在家中就可以享受专业的养老照顾。在家庭养老的基础上充分发挥社区的作用，居家养老有效集合了家庭养老和机构养老的优势，在减轻政府养老负担的同时促进社区建设。对居家养老的研究，国外学者主要针对照顾方面，包括居家养老兴起的背景、发展现状、服务内容、主体作用等。背景的研究，西方国家极为重视养老问题，每年划拨巨额经费用于居家养老服务，但随着20世纪70年代末到80年代经济与政治发展，削减福利经费引起热议，政府不断压制公共医疗服务费用，人口老龄化问题日益严峻，福利国家开始纷纷效仿英国的社区照顾模式，转向福利多元化的发展道路。服务内容的研究，Chappell认为可通过两种形式为老人提供服务：一是直接提供照顾；二是建立互助小组。主体作用的研究，学者认为应从社会构成方面分析，如政府、社区、社会组织等。Payne认为社会组织可以通过参与制定服务计划、提供服务、监督服务质量等方式承担社会责任。Trydegard和Thorslund认为以政府的支持为基础，社区可以有效的集合各种资源条件，提供最全面的养老服务，满足老人多样化的需求，维护社会的稳定发展。我国对养老问题的研究始于80年代中期，随着老龄化现象的加剧，人们的研究热情日益高涨，学者主要从内涵、根源、需求与供给、困境、对策等方面对居家养老进行研究。学者认为，居家养老以社会为依托，家庭为主体，政府为保障，包括医疗服务、康复护理，精神娱乐、生活照料、法律咨询等方面...