以科学发展观激活县域经济农业、农村、农民一直是中央及地方难以化解的历史性难题,而作为其重要载体的县域经济一直又难以走出发展缓慢的“困局”
因此,如何激活县域自然就成了关系地方经济兴衰和中国全面小康社会的焦点
要用科学的发展观审视县域经济发展,笔者认为,需要把握以下几点:1、“以人为本”,把“富民强县”作为县域经济发展最终目标
“富民强县”体现了“以人为本”的科学发展观
“富民”是“立县”之本,只有“富民”才能“强县”;“富民”是“强县”的前提和基础,如果离开“富民”谈“强县”,只能是无源之水,无本之木,只有老百姓富裕起来了,生活水平提高了,县域经济发展才能有基础,有后劲
2、以改革和制度创新来推进县域经济发展
制度创新源于思想解放,源于改革实践
坚持“三个有利于”,坚定不移地推进市场化改革,才能实现为县域经济发展提供强大的动力
只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,统筹兼顾,协调好各方面的利益关系,县域经济发展才能够取得成效3、充分尊重、发挥群众的首创精神与自主创业精神
基层群众蕴藏着无限的创造力,群众的首创精神既是推动改革的原动力又是市场经济发展的内动力
市场经济本质是民众经济、百姓经济,其活力来自微观主体的自主
改革实践证明:沿海省份的县域经济之所以取得率先发展,除了凭借在以市场为取向的改革中获得先发展的优势外,主要得益于地方政府尊重和保护了群众的首创精神
4、把发展民营经济作为县域经济发展的着力点
从目前情况看,受自然、区位、体制、文化和环境等条件因素的影响,在大量外资难以进入县域的条件下,把发展民营经济作为当前乃至今后县域经济发展的重点应是一种必然选择
民营经济的本质和特点是动力机制强,产权比较清晰
它是典型的“自主改革、自我创业、自求发展、自担风险”的经济形态,市场化程度高,对市场反应迅速
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