全县集体林权制度改革动员大会主持辞全县集体林权制度改革动员大会主持词党建中（2010年1月8日）今天，县委、县政府利用晚上大家休息的时间，召开全县集体林权制度改革动员大会，主要任务是传达贯彻中央和全省林业工作会议精神，动员并安排部署全县集体林权制度改革工作。参加今天会议的有县四大班子在家领导，县林改领导小组成员单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，各单位林改工作抽调人员及林业局全体职工共400多人。今天的会议共有三项议程，下面分项进行。首先，进行第一项议程，请县政府副县长、县林改领导小组副组长黎志强同志传达中央和全省林业工作会议精神。〃〃〃〃〃〃现在进行第二项议程，请县委书记、县林改领导小组组长陈国栋同志作动员讲话。〃〃〃〃〃〃现在进行第三项议程，请市列林改试点镇西江镇党委书记张德泽同志做大会发言。〃〃〃〃〃〃同志们，今天会议议程已经全部进行完毕。前面，县政府副—1—县长、县林改领导小组副组长黎志强同志传达了中央和全省林业工作会议精神，西江镇党委书记张德泽同志作了大会发言，全面介绍了集体林权制度改革试点工作进展情况，县委书记、县林改领导小组组长陈国栋同志对我县集体林权制度改革工作全面做了安排部署，目标明确，措施具体，具有很强的指导性、针对性和可操作性，大家一定要认真领会，抓好落实。要认真学习借鉴西江镇在集体林权制度改革工作中加强组织领导、靠实工作责任，强化培训、夯实基础，强化宣传、营造氛围，强化业务指导、稳步推进林改工作等方面的好经验、好做法，进一步提高思想认识，靠实工作责任，强化工作措施，扎第1页共6页实稳步推进我县集体林权制度改革工作。下面，我就贯彻落实好这次会议精神强调两点意见：一、要全面落实集体林权制度改革各项措施集体林权制度改革是一项系统工程，既要突出重点，又要协调推进；既要做好规定动作，又要结合我县实际创造性的开展工作。要按照“明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费”的总体要求，以务实创新的精神，扎实推进主体改革，积极跟进配套改革，规范有序地做好这次集体林权制度改革工作。工作中，要全面做到确保“三个坚持”、处理好“三个关系”、打造好“三个平台”（一）进一步明晰产权，确保“三个坚持”明晰产权，是这次林改的核心。“树定根、山定权、人定心”。我们必须紧紧抓住产权明晰这个核心，把各项基础工作做好、做—2—实，在具体工作中必须做到“三个坚持”。一要坚持以分为主。30年的改革实践证明，家庭承包经营是公有制的有效实现形式，是实现农村共同富裕的重要保障，这种经营模式完全适应我国社会主义初级阶段农村生产力发展的要求。集体林权制度改革的实质，就是家庭承包责任制由耕地向林地的延伸，是家庭承包经营政策在林业上的丰富和完善。按照中央政策规定，除村、组集体组织保留的少量集体林地以外，凡是适宜家庭承包经营的林地，都要通过这种方式落实到农户。二要坚持“四权”同落实。这次林改工作对明晰使用权、放活经营权、落实处置权、保障收益权都规定了相应的政策，提出了明确的要求，比耕地改革更全面、更彻底。目的就是要把这“四权”作为一个有机整体统筹考虑，理顺各方面的利益关系，建立完善的政策体系，确保农民在获得林地承包经营权和林木所有权后，能依法实现自主经营、自由处置、自得其利，为农民经营林业提供制度性保障。三要坚持颁发“铁证”。勘界发证是明晰产权的基本要求，也是保证改革质量的关键环节。以往的改革往往忽视了这一点，第2页共6页留下了山证不符、界线不清等诸多隐患。这次林权制度改革必须依法进行实地勘界、实地登记、核发全国统一式样的林权证，确保登记内容齐全规范、数据准确无误，做到图、表、册一致，人、地、证相符。（二）坚持以人为本，处理好“三个关系”—3—集体林权制度改革涉及到千家万户，是农村生产关系的又一次重大调整，必须处理好“三个关系”。一要处理好农民与集体的关系。集体林权制度改革必须切实保障农民权益，确保农民得实惠。产权明晰一定要坚持尊重历史、平等兼顾的原则。村级基层组织要切实履行职责，提高公共服务能力，绝不能与民争利。在改革中...
