摘要随着经济建设的不断发展，各种各样的企业投资项目正在不断地扩大，如此巨大的投资规模，本身就急需一整套科学的工程项目造价管理方法论作为管理手段，去确保工程投资的合理使用。对项目实施全面而有效的造价管理，保证项目建设的项目利运行。在基本建设过程中，做好工程造价管理工作是基本建设健康发展的重要保证。科学工程造价管理，一方面可以保证和监督基本建设资金的合理使用，防止损失和浪费，提高投资效益;另一方面，可以为国家制定产业政策、投资决策和加强对国民经济宏观调控方面提供信息和依据，还可以通过合理的工程造价管理，保护投资方和承包方的合法利益，有利于竞争一机制的完善和有序市场的形成。但在目前，我国建设项目造价管理方面还存在很多问题，在实际建设项目估算、概算、预算、结算工作的过程中，经常会遇到投资“三超”的问题，“三超”概算超估算，预算超概算，决算超预算现象始终存在，直接影响了建设项目的投资控制、投资效益，影响了建设项目的成本控制。与国际先进管理水平和方法还存在很大差距。在造价管理中，正确的决策是有效控制造价的关键，而正确决策的基础又在于有效的预测工程造价。因此，本文以建设项目的工程造价控制为研究对象，旨在通过工程造价管理理论方法与实践的研究，通过结合我国现阶段建设项目管理模式来对建设项目设计和成本合理性进行研究，希望找到解决设计阶段成本控制的有效方法，旨在为减少“三超”现象提供理论方面的指导和实际应用的方法。关键词:工程造价、造价控制、造价管理、建设项目4.2.3招标策略的应用（1）合理划分标段及确定资质条件对于大型的公共建设项目施工，往往需要划分若干个标段。标段的合理划分，对于项目的顺利实施和工程造价的控制有十分重要的意义，适当的进行分标有利于造成竞争的态势。在本人实际管理过程经验中，为争取时间启动招标使得施工单位尽早进场，每次招标前划分标段及确定招标内容是研究的重点。划分标段及确定招标内容的原则主要有以下几点：1）首先应结合设计进度、项目组织管理思路及项目实施时间来确定招标范围；2）再以增加投标吸引力、资质选用最优、正确使用最优的评分法为主要思路确定招标内容及标段划分。若以上事项都能合理地设定，可以吸引比较大型的单位参与竞争，使得最终的中标单位为有一定实力的单位，从而保证我方项目能顺利开展。（2）工程量清单的编制由于工程量清单中所提供的计价须知、开项、工程量及工作内容描述是投标单位投标报价的基本依据，因此其编制的要求相对比较高，在编制过程中，尽量做到描述准确，不漏项，工程量计算正确，否则会给施工过程中的造价控制带来困难或造成损失。作为业主管理单位，为了保证工程量清单编制的准确性，在工程量清单的管理上是：四管齐下：一方面是招标代理机构编制的工程量清单；另一方面要求设计院除了编制项目概算外还要编制预算；第三方面更外聘了造价咨询公司，作为社会中介机构，编制工程量清单的同时对招标代理机构编制的工程量清单进行审核；第四是作为业主管理人员，在编制工程量清单过程中需同时接入进行审核。由此在工程量计价须知、开项、工程量、工作内容描述等方面进行多重对照及审核，务求最终发出的工程量清单尽量完美。（3）最高报价值的确定在对工程量清单的编制质量把好关后，最高报价值确定的重点则放到了控制材料设备价格上。作为大型的公共建设项目，一般情况下材料设备均由甲供材料与乙供材料之分。像电梯，特殊的体育设施等均由业主另行招标。其余如钢筋、防水材料、给排水管、电线、洁具等则纳入乙供材料范围。如何确保工程使用材料的质量和价格，还需有一系列的管理办法。以下为本人所在单位的一些做法：第一、成立自己的材料设备合格供应商库。通过发布征集公告、报名及报送样板、组织专家评审定出优良中差等级的程序确定最终的合格供应商名录。目前库内的材料设备涵盖了如钢筋、电线电缆、防水材料、灯具、开关等近四十余种的材料设备，并且对系列、等级及对应的价格等都有详细的信息资料记录。同时库内的所有信息资料会每隔一段时间进行滚动更新，以保证其准确性。第二、制定详细的乙供材料管...
