2022年生产安全事故灾难应急预案（镇乡）1.总则1.1编制目的为规范生产安全事故灾难应急管理和应急响应程序，有效预防和减少各类生产安全事故，科学、高效、有序实施应急救援工作，最大限度预防和减少人员伤亡和财产损失，有力推进我镇乡村振兴，社会经济全面协调可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家安全生产事故灾难应急预案》《xx省安全生产条例》《xx省突发公共事件总体应急预案》《xx省安全生产事故灾难应急预案》等法律法规和文件规定，结合我镇安全生产工作实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于发生在本辖区内，需要由镇人民政府负责协助处置的生产安全事故。生产安全事故引发突发环境事件，适用有关应急预案的规定。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度预防和减少人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用。提高全社会安全意识、参与应对事故灾难的应急工作机制。（2）统一领导，分级负责。在镇政府统一领导下，各村（居）按照各自职责和权限，负责生产安全事故灾难的应急处置工作。镇属有关监管职能部门要按照各自职责和本预案的要求，制定、修订本部门应急预案，指导、协助开展生产安全事故灾难应急救援工作。生产经营单位要履行安全生产主体责任，根据本单位可能存在的风险因素，编制生产安全事故应急预案，并与镇政府的相关应急预案相衔接。（3）依靠科学，规范管理。采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（4）分工负责，协调联动。根据事故类型，各监管部门及相关单位在镇政府的统一领导下，指导、协调对应行业领域内生产安全事故应急救援工作，加强联防联控，建立健全协同联动机制。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。以常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、装备配备、预案编制、应急培训和应急演练等工作为重点，做好预防预警工作。1.5预案体系xx镇生产安全事故灾难应急预案体系由本预案，其他涉及生产安全事故灾难的镇级专项应急预案、部门应急预案，镇应急预案，生产经营单位应急预案，应急处置组成。2.组织指挥体系与职责2.1组织指挥体系全镇生产安全事故灾难应急救援组织指挥体系由镇安全生产领导小组、镇级有关部门生产安全事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。镇生产安全事故灾难应急及综合协调指挥领导机构为镇安全生产领导小组，镇应急办具体承担生产安全事故灾难应急管理工作，专业协调指挥机构为镇级有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。各村（居）的安全生产事故灾难应急机构由各村（居）确定。应急救援队伍主要包括消防救援队伍、专业应急救援队伍生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍等。镇各职能部门按照职责履行本部门的生产安全事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制定、管理并实施有关应急预案。现场救援指挥以属地为主。按应急响应级别和职责，成立由事发地村（居）为主、有关单位（部门）参加的现场救援指挥部，指挥现场救援工作。现场救援指挥部负责现场抢险、救援、生活保障等工作，指挥现场所有参与救援的队伍和人员，及时向上级应急管理局报告生产安全事故灾难事态发展及应急救援情况。生产经营单位依据单位自救和政府实施救援相结合的原则采取预防和预警措施，落实安全生产责任制和行业安全管理规定，建立应急机制，编制应急预案，做好应急基本物资储备和职工应急能力培训及应急演练等准备工作。2.2指挥部组成镇生产安全事故灾难应急指挥部总指挥由镇政府主要领导担任，镇分管安全生产工作的副镇长任副总指挥。镇生产安全事故灾难应急指挥部办公室设在镇应急办，办公室主任由镇应急办主任兼任。根据事故现场应急处置需要，成立由...
