探讨人大代表向选民述职的做法效果按照宪法关于各级人民代表大会“对人民负责，受人民监督”的规定，不断加强国家权力机关的自身建设。组织人大代表定期向选民述职，监督者同时也被监督，这正是国家权力机关加强自身建设的重要措施和必要途径。近年来，区人大常委会积极探索实践代表向选民述职活动，受到社会各方面的好评，此举可以说人大赞成，政府支持，代表理解，选民拥护，收到了初步效果。一、人大代表向选民述职的几点做法（一）领导重视，推进述职工作有序开展。区人大常委会在海门街道进行了代表向本选区选民述职试点，并组织各镇、街道人大负责人观摩，在此基础上，去年海门、章安街道人大工委分别组织牟德富、叶习义代表向选民述职。两位代表从学习法律法规、走访联系选民、开展持证视察、参加执法检查、提出议案建议、争先创优以及代表在会议期间的工作等7个方面向选民进行了详细述职，接受选民的提问，并解答了问题。在开展代表向选民述职工作中，各街道人大代表中心组坚持“宁精不滥、宁实不华”的原则，每年年初制定工作计划，认真做好代表的述职服务工作，如海门街道代表中心组根据自身的特点，主动争取街道党工委重视和支持，年初在制定工作计划时就与党工委研究确定述职代表，为每一位代表量体裁衣，然后以党工委的名义分别召开了述职代表所在选区有关单位的党政负责人会议，党工委主要领导在会上作动员讲话，要求这些单位重视和支持代表述职工作，协助做好有关工作，为选民参加区人大代表述职评议活动创造条件。（二）把握节奏，以点带面铺开。区人大常委会自开展代表向选民述职工作以来就明确，力争每位区人大代表在任期内向选民述职一次，因此如何针对实际情况，把握好述职的时间和进度将影响到述职工作是否能达到应有的效果。代表向选民述职工作从试点到铺开，主要抓了以下几点：一是发挥连任代表的示范作用。2007年考虑到刚换届，许多人大代表都是第一次当选，开展履职活动还处于熟悉提高阶段，因此发挥连任代第1页共17页表的示范作用显得尤为重要，据此安排了海门、章安街道连任的人大代表牟德富、叶习义开展述职。二是合理确定述职比例。全区人大代表共有200余名，人数较多，因此合理安排好述职比例，每年都分期分批进行，确保届内述职任务的完成。三是针对实际情况，确定述职代表。由于代表履职的不均衡性决定了开展代表向选民述职工作也应针对代表的实际情况，量体裁衣。实践中各负责开展述职工作的代表中心组均通过考察代表履职实际情况的方式，安排代表述职工作计划，并在年初通过代表集中活动逐一落实，让述职代表心中有数，使代表述职有内容、有实效，也在选民中获得了良好的反响。（三）规范程序，为代表向选民述职做好准备。代表向选民述职虽然是一项常规性的工作，但对代表和选民两方面都具有重要意义，因此，在开展述职工作中重视做好代表向选民述职的准备工作。一是解决人大代表的思想关。由各代表中心组通过动员和学习，进一步明确述职的目的和意义，牢固树立为加强国家权力机关建设、提高自身素质、向选民负责而进行述职的正确态度。二是把好代表向选民述职的程序关。在开展述职工作中，各代表中心组均做好会场的布置和准备工作，营造良好的述职氛围，为代表向选民述职提供良好的服务保障。在述职过程中，做到代表有述职报告，选民有现场评议，代表有个人表态，最后还有书面测评。同时还向代表明确整个述职程序，以保证述职工作顺利进行。三是把好述职的内容关。代表向选民述职工作对代表来讲是一项新的工作，因此在开展述职工作中，各代表中心组均能帮助代表共同做好述职报告的准备工作，使其明确述职报告应当具备的几大基本内容，使述职报告有理有据、有观点有事实、全面反映任期内履职的情况，做到汇报成绩实事求是、谈今后打算具体明确。四是把好评议的公允关。评议是代表向选民开展述职中的一个关键环节，代表可以通过选民的评议了解选民对自己履职工作的满意度。因此，各代表中心组在开展述职工作中，一方面让选民了解如何对代表开展评议，除了让选民可以当场向代表提问外，还采用《人大代表述职测评表》，组织选民按照优秀、良好、合...
